浦东金桥开发区制度创新实现了跨越式发展

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 经过30年乘风破浪，上海金桥经济技术开发区迅速崛起为浦东先进制造业和生产性服务业的一张名片。融入自贸区5年以来，金桥如何吸引大量知名跨国公司总部在此云集，又取得了“8个第一”？5月8日，金桥开发区在“金彩30年”媒体集中采访会上展示了“制度创新”这把“金钥匙”。

敢于探索，勇于尝试，善于创新，金桥开发区始终站在浦东改革的最前沿。上海自贸区扩区后,金桥主管部门直面区内企业最迫切的诉求寻求制度创新,聚焦贸易便利化与投资便利化，不断扩大溢出效益、扩展辐射效应，持续加大自贸试验区改革力度，金桥开发片区的业态因此变得更加丰富、更具活力。如今，在20.48平方公里的自贸制度“试验田”内，众多企业不断尝鲜，实现了跨越式发展。

金桥开发区通过深化自贸区金融开放创新试点，推动贸易投资便利化不断升级。在此项举措帮助下，沃尔沃建筑设备有限公司成为进一步深化自贸区金融开放创新的成功试点，也是自贸区贸易投资便利化升级的典型案例，连续实现了三个第一：即第一家实现离岸贸易跨境结算，第一家非海关特殊监管区企业开展转口贸易业务，第一家设立融资租赁和商业保理机构的外资企业。不久前，沃尔沃建筑设备亚洲总部落户金桥，将承担沃尔沃全球一半的业务，为浦东的发展注入强劲动力。

金桥开发区的一系列“简政放权”措施，打破了既有桎梏,让市场在资源配置中发挥应有作用，使企业能够加速引进全球范围内最新产品，并把更多产品的全球首发放到国内。化妆品企业欧莱雅研发中心落户金桥已超过15年，是第一家进口非特殊用途化妆品备案管理注册企业，2019年实现了新品35%的增长，达到15年来的增速新高。企业负责任人表示，下一步将加强定制化的创新产品体验，以满足消费者不断升级的个性化需求。

企业在金桥能够获得保税和非保税产品在同一地点管理运营的许可，同时满足国内外客户的不同需求，以更高效率为客户提供产品和服务。费斯托是自贸区第一家采用此类特殊区域货物分类监管的企业，为此它又欣然投资3000万欧元在金桥园区建设面积为4.2万平方米的亚太物流中心。预计到2025年将有67亿元人民币经过该中心进行分拨；带动物流服务业收入7亿元，拉动55亿元人民币在中国生产库存产品产值，实现14亿元人民币的客户定制产品产值。

2020年3月，金桥5G生态园正式开园，为中国移动上海产业研究院的发展带来了新的机遇。企业目前成为了第一家获批电信增值牌照的外商投资企业，又与上海移动协同推进“金桥智慧园区大脑”项目建设相关工作，建设金桥园区大脑数字平台，5G无人机、5G安防机器人、便捷通行等智慧应用。通过金桥开发区赋予的制度优势，不断整合区域资源，将世界先进智慧交通技术引进国内，推动整个产业链的发展，助力“车联网”在区域内形成集聚效应。

作为第一家外资食品检测认证机构，美安康帮助中国国内生产的食品和出口美国的食品、农产品以及食材原料的企业进行本土化测试和认证，缩短认证周期，节省认证成本。作为第一个外商投资金融教育机构，瑞伯职业技能培训（上海）有限公司在财富管理和财务规划方面提供全方位的教育培训，助力浦东金桥乃至上海的金融发展。

此外，金桥还积极吸引高端制造业上下游、跨境再制造及关联产业项目进一步落户上海、落户浦东，为上海打造“五个中心”核心功能区做出贡献。通过加速引导徕卡显微、翱兰商贸等企业将生产型企业升级为总部企业，营业收入预计将实现倍增。

三十而立的浦东金桥开发区率先将先进制造业和生产性服务业作为实现经济高质量发展的双引擎，面对外部压力体现出强大硬核实力。2019年区域工业总产值近2500亿元，税收近500亿元，总部企业达到43家，不断刷新园区产值密度、创新浓度和经济贡献度。

自贸区金桥管理局局长、金桥管委会主任杨晔表示，金桥开发区将进一步解放思想，保持先发优势，进一步对标高标准，迈向高水平，以建成具有鲜明产业特色的城市副中心为契机，不断提升产业转型，不断突破制度创新，不断优化营商环境，跑出金桥“加速度”。