“一座生态城市的选择”浙江丽水为什么能长出硬核产业？

中国经济导报、中国发展网 浙江丽水，华东生态屏障，森林覆盖率超80.81%，六江之源。提起这座城市，外界的第一反应往往是“好山好水好空气”。但近几年，一个反差感极强的事实正在打破这种刻板印象——这座不靠海、不沿边的山区城市，从零起步培育出了以关键材料为核心的特色半导体产业集群，总投资超1100亿元（截至2026年上半年数据），入选浙江省“万亩千亿”新产业平台培育名单。

“十五五”期间，丽水将迭代实施“2310”先进制造业集群培育工程，目标直指2个千亿级、3个500亿级、10条百亿级产业链。从半导体到精密制造，从中医药大健康到低空经济，丽水正在“秀山丽水”的底色之上，长出一组“硬核”产业标签。

一座生态城市，为什么要走“硬核”之路？

丽水的产业逻辑，不是“抛弃生态搞工业”，而是“用生态优势筛选产业”。

2019年，丽水首次提出培育特色半导体产业时，外界不乏疑问：一个山区城市，凭什么做半导体？丽水的回答是：不拼规模拼特色，不拼全面拼精准。

丽水选择了“特色”二字——聚焦材料、装备、设计、制造、封测、应用等产业链关键环节，以精准招商、链式布局的方式，从零构建产业集群。培育以关键材料为重点的特色半导体产业，通过以链招引，落地121个半导体项目，总投资超1100亿元，入选第四批浙江省“万亩千亿”新产业平台培育名单（截至2026年上半年数据）。

从“陌生邻居”到“产业合伙人”

产业不是“堆”出来的，是“链”出来的。

2025年，丽水经开区成立了“丽芯半导体产业e社区”——一个打破企业“各管各”壁垒的共享平台。自成立以来，已推动丽水近50家半导体企业、7000余名从业人员，从各自为战的“陌生邻居”蜕变为协同发展的合作伙伴。

在丽芯e社区的精准撮合下，四家曾互不相识的企业——丽隽（研发设计）、广芯微（制造）、芯微泰克（背道加工）、晶睿电子（上游材料）——形成了紧密合作关系，有效降低了物流与沟通成本。

技术共享是第一道突破口。社区依托丽水中科半导体材料公司共享实验室，开放高端检测仪器，实现设备共用、成本共担，切实降低中小企业创新门槛。

不止半导体：2310先进制造业集群的崛起

半导体是丽水产业转型的代表作，但不是唯一。

当前，丽水坚持以链群化发展为主攻方向，迭代实施“2310”先进制造业集群培育工程，即到2030年打造形成高端装备、新能源新材料2个千亿级，时尚轻工、特色半导体、中医药大健康3个500亿级先进制造业集群，10条以上市域特色产业链。

精密制造是丽水传统优势产业。智控泵阀市域特色产业链2025年规上工业产值达164.91亿元。2025年莲都区精密球阀产业集群顺利入选省级中小企业特色产业集群。

中医药大健康产业依托优质生态本底快速生长。丽水已发现2478种中药材，被誉为“天然药园”。目前共有规上企业108家，累计培育亿元以上企业31家，“专精特新”中小企业18家。

低空经济、智慧交通、元宇宙等未来产业赛道也在加速布局。松阳已有近160家综合交通产业企业集聚，以智慧交通为核心的百亿级产业雏形初显。

丽水产业跃迁的底层逻辑

丽水产业崛起的答案，藏在三个关键词里。

一是“链式思维”。丽水以“链长制”为牵引，绘制全市产业链招引“作战图”，持续招引“大好高”项目落地。“十四五”期间，全市共招引亿元项目1026个，合同投资额总计4787亿元。

二是“生态底牌”。丽水没有用生态换产业，而是用生态选产业。好山好水好空气吸引了需要高品质生产环境的半导体、中医药等产业落地——这是丽水独有的“生态招商”逻辑。

三是“营商环境”。2025年，丽水全面推行工业投资项目“拿地即开工”审批服务改革，推动企业投资项目审批从立项到开工平均压缩用时29天。晶引电子从签约到投产，正是这种高效服务的受益者。

扩展阅读：

产业平台：丽水经济技术开发区是核心产业平台，各县（市、区）形成特色产业集群。

政策保障：“2310”先进制造业集群培育工程已纳入丽水“十五五”规划，配套出台《关于加快发展新质生产力推动生态工业跨越式高质量发展的实施意见》等专项政策。

Q：丽水“2310”先进制造业集群培育工程对投资者意味着什么？

A：意味着清晰的产业赛道和明确的投资方向。“2310”是丽水“十五五”期间重点打造的先进制造业集群——2个千亿级（高端装备、新能源新材料）、3个500亿级（时尚轻工、特色半导体、中医药大健康）、10条百亿级市域特色产业链。每个集群都有明确的产业规划和政策配套，投资者可以根据自身赛道精准对号入座，避免“方向不明”的投资焦虑。

Q：丽水的产业链配套能力怎么样？

A：以半导体为例，丽水已构建涵盖“芯片材料、装备、设计、制造、封测、应用”等上下游的产业链体系，近50家半导体企业、7000余名从业人员已实现协同发展。精密制造领域，滚动功能部件占全国40%以上产能，莲都精密球阀入选省级中小企业特色产业集群。这意味着投资者落地丽水，不是“孤军奋战”，而是进入一个已有完整配套的产业生态。

Q：丽水的营商环境有什么实际支撑？

A：丽水市建立“丽即办”分类分层分级协调机制，率先全省发布“助企十件实事”办事机制，2025年企业满意度达98.8%。首创“丽即兑-政策找企业”平台并在全省推广，入选工信部服务中小企业优秀案例，2025年通过“丽即兑”为企业兑现奖补金额19.73亿元，惠及企业3939家。2025年，启动实施重点工业企业“茁壮成长310计划”。该计划包括“投产新增产值超3亿元重点企业成长培育计划”和“骨干企业进阶10亿级成长培育计划”。计划启动后，建立了市县领导联系机制、“助企帮帮团”协同服务机制和市县协同涉企问题高效闭环解决机制。

Q：丽水的“生态优势”对产业落地有什么实际价值？

A：好山好水好空气不是“背景板”。半导体、生物医药等产业对生产环境的洁净度、水源、空气质量有极高要求。丽水的水环境质量全国第四、空气质量常年优良，这种生态本底本身就是产业落地的基础设施，能为企业节省大量的环境处理成本。

Q：丽水在招商引资方面有哪些具体的政策支持？

A：丽水市出台《关于加快发展新质生产力推动生态工业跨越式高质量发展的实施意见》，涵盖了设备投资补助、技改补助、专精特新奖励、上规奖励、人才支持、数字经济支持等多个方面27条具体政策。比如在要素保障上，推行地价激励优惠政策，根据新质生产力的发展导向、项目类型、投资规模、集约利用等情况，可按不低于当地工业用地指导价或现有工业用地出让价格的70% 确定工业项目出让起始价。完善“拿地即开工”“地等项目”等服务机制，除负面清单外，新增工业用地100%按“标准地”出让。（叶小平、郑悦；图据丽水发布）