《行动方案》5方面24条：浙江金华出招提消费激活力

中国经济导报、中国发展网讯 4月10日，浙江省金华市人民政府新闻办举行金华市2025年提消费激活力行动新闻发布会。

发布会上，金华市政府副秘书长、办公室主任杨寿根介绍金华市2025年提消费激活力行动方案相关情况。

行动方案的出台背景

在今年全国两会上，2025年政府工作报告中将“大力提振消费”作为首项重点工作，3月16日，国家和浙江省陆续发布了提振消费的行动方案。2025年市政府工作报告中，提出实施提振消费专项行动，并设定了社会消费品零售总额增长5.5%的目标，进一步巩固消费向好态势，着力创新消费场景、优化消费环境，使消费成为经济社会增长的主要引擎。

行动方案的主要内容

《2025年金华市提消费激活力行动方案》共5方面24条：

释放基础型消费潜能：聚焦住宿餐饮、养老助老、助残帮困、托育服务、住房消费5个方面，开展八婺美食餐饮促消费活动，深化养老服务“爱心卡”集成改革，实施残疾人居家环境改善提升工程，建立实施生育补贴制度，迭代优化房地产政策，进一步满足群众基本生活需求，挖掘消费潜力。

增强改善型消费活力：聚焦文旅融合、演艺经济、体育消费、健康消费、教育培训5个方面，加大高品质公共文化服务基础设施建设，积极发展夜间文旅业态，全面推动大中型演唱会、艺术节、音乐节等活动开展，推动体育赛事活动“进乡村、进景区、进商圈”，构建“文旅+健康”融合产业体系，开放优质教育资源，进一步提升群众生活品质。

壮大新型消费规模：聚焦数字消费、低空经济、首店经济、新能源汽车消费、入境消费5个方面，融合发展“直播+市场”“直播+工厂”“直播+跨境”业态，推广“低空+文旅+体育”新消费，加快推进首店经济，落实汽车以旧换新政策，促进报废机动车回收行业便利化，充分利用240小时免签口岸吸引入境人员来金旅游，进一步创新消费场景，加快培育新消费模式。

提升消费市场动能：聚焦做优商圈、市集经济、消费品牌、以旧换新4个方面，推动特色商业街区提档升级，举办“暑期消费季”“金秋购物节”等主题消费活动，推动“品字标”“金华市制造优品”等地域品牌建设，落实大规模设备更新和消费品以旧换新相关政策，进一步优化消费基础设施，提升市场动能。

优化消费环境：

聚焦放心消费、休假活动、就业保障、金融支持、优化服务5个方面，推动“菜市场代炒菜”“私厨上门”“共享厨师”等餐饮消费新模式，鼓励带薪休假、错峰休假，推动中小企业、民营企业积极开展职工疗休养活动，实施智选金华市大学生人才集聚工程，深化“十县连百县千站”劳务协作机制，开发消费贷款产品，支持商铺外摆促销、外摆经营，进一步优化消费环境，激发消费活力。

细分领域的攻坚方案

商贸、文旅、体育、住建4个涉及消费的重点领域分别出台了攻坚方案：

商贸领域，重点开展以旧换新倍增、品牌引育升级、消费场景创新、主体培育挖潜、基层基础夯实等五大行动。

文旅领域，重点开展文旅消费政策、高等级品牌创建、夜间文旅消费、消费活动带动、文旅领域设备更新、文化空间建设、文旅融合发展、入境旅游发展、宣传营销推广等九大行动。

体育领域，重点开展扩大体育消费需求、激发体育消费活力、扩大体育产品供给、优化体育消费环境等四大行动。

住建领域，重点开展提振住房消费、促进电梯更新、推动旧房装修和厨卫改造等三大行动。

发布会上，发布人就大家关心的问题进行了解答。

问：刚刚发布人介绍了金华市2025年提消费激活力行动方案的相关内容，请问本次方案结合金华市实际有哪些具体特点？

金华市发改委党委委员、副主任（正局长级）叶悠霞：

提振消费工作是2025年政府工作报告的首要任务，是现阶段扩大内需、促进经济增长的重中之重，金华市出台的行动方案主要有以下特点：

一是突出重点，攻坚方案有“精度”。方案以“1+4”形式印发，这是金华市行动方案的一大特点，即在《2025年金华市提消费激活力行动方案》基础上，聚焦商贸、文旅、体育、住建4个重点领域分别制定攻坚方案。各领域的攻坚方案都有具体目标和重点举措，聚焦消费的各个领域，着力创新消费场景，打造一批具有活力气息、“烟火气”十足的消费业态，如商贸领域提出全年消费品以旧换新资金实现翻番、引进首店80家等举措，将进一步提升金华市的消费品质；如体育领域提出全年举办各类赛事活动1100场以上，不仅推动全民健身活动，同时激发体育消费活力。

二是协同发力，工作推进有“力度”。除了几个重点领域外，金华市积极推动更多的力量参与到提振消费的工作中来，如民政部门积极推动适老化改造、养老助老，发展银发经济；人力社保部门积极推动提升就业、技能培训，促进居民增收。同时行动方案在全面承接上级政策的基础上，也提出了金华市特色内容，如市残联帮助困难残疾人家庭开展无障碍改造等行动，减轻困难群体的家庭负担；市妇联开展“巾帼家政进社区”服务，全年培训5000人次。通过各部门的共同努力，不断提升金华市消费动能，营造良好的消费环境。

三是直达快享，政策落地有“速度”。各相关部门对提振消费的政策加强宣传，推动各项政策直达快享，各项举措加快落地。如商务部门通过金华市发布、金华市商务等平台及时发布2025年消费品以旧换新补贴政策，向社会公布咨询服务热线，目前金华市已获得第一批消费品以旧换新资金5.6亿元，额度居全省第4；如建设部门已提前谋划，储备电梯更新清单600台以上，力争超额完成年度任务。

问：请问金华市文旅部门在提振消费方面推出了哪些具体举措？

金华市文广旅游局局长冯涧：

近年来，金华市不断聚焦聚力文旅提振消费工作，2024年全域旅游收入1352.8亿元，列全省第3，名次较上一年度提升一位；今年一季度，再迎开门红，接待全域游客2629.1万人次，增长12.4%，特别是清明小长假，全市98家A级景区累计接待游客120.6万人次，增长95.8%。

下一步，为进一步提振文旅消费，市文广旅游局将在多领域持续发力，推动文旅消费持续增长。

一是优惠更给力。联动相关旅游OTA平台、旅游企业实施更多优惠让利举措，如全市国有A级景区全年面向全国大学生免首道门票，横店影视城全年3景点同游票价6折等。

二是品牌更升级。以项目建设为抓手，推动业态更新、体验升级，全年完成文旅项目投资300亿元以上。如横店影视城已推出上元灯会、VR盗墓骑兵等4个沉浸式演艺项目，双龙景区开放森野部落、矿坑书店等4个新业态；牛头山景区缆车正式营业，方岩岩下老街正式开放；全年力争新增4A级景区3家以上，五星级酒店2家以上，省级精品民宿10家以上。

三是夜晚更有趣。以横店影视城、婺州古城、佛堂古街、东阳卢宅等夜间消费集聚区为重点，联动游埠古镇、坡阳古街、永康大司巷、武义古城、磐安花溪等夜游景区，培育咖啡、酒吧、美食、非遗、文创等特色市集。如婺州古城正在打造水岸共奏大型演艺项目，还将推出“宋韵文化节”等古风夜游活动。

四是活动更密集。积极举办“畅游畅购”“暑期消费季”等主题系列活动，推出各类文旅促消费活动200场以上。特别是在5月份开展“一道菜奔赴一座城”金华市乡村厨神争霸赛、9月份开展“一首歌唱响一座城”金华市原创歌曲大赛、10月份开展“一头牛带火一座城”金华市斗牛比赛、全年持续开展“一群人宣介一座城”金华市文旅大学生推广系列活动。

五是演艺更精彩。全面推动大中型演唱会、艺术节、戏剧节、动漫展、音乐节活动的开展，力争全年举办10场以上，做到季季有精彩。目前，5月1日将举办“遇见青春”李荣浩巡回演唱会、7月4日至6日将举办三场张杰专场演唱会、11月拟举办第四届中国金华市李渔戏剧汇等。

六是美食更有味。持续开展八婺美食餐饮促消费活动，打造“金华市火腿宴”“金华市煲”等餐饮品牌。重点培育一批“百县千碗”美食体验店和街区，积极培育“煲庄一条街、夜宵一条街”等金华市特色美食地标。

问：赛事经济近年来受到广泛关注，如何将“赛事流量”转化为“经济增量”也成为了当下热议话题。请问今年金华市将如何通过壮大赛事经济进一步提振消费？

金华市体育局党组成员、副局长成卫春：

近年来，金华市成功协办杭州第19届亚运会、举办浙江省第十七届运动会等大型体育赛事活动，给城市带来了活力与经济效益，赛事经济正成为扩内需、促消费、稳增长的新引擎。去年一年，全市共举办体育赛事活动560余场，带来经济效益约1.3亿元，在助力经济增长方面发挥了越来越重要的作用。接下来，金华将从3个维度发力，让赛事经济从“赛事流量”变“经济增量”。

一是既要“接地气”，也要“高水平”。今年，赛事活动的数量是1100场，是去年的近2倍，平均下来每天就有3场。金华将面向全年龄段群众，设计形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的全民健身赛事活动，营造全民参与的良好氛围。一季度，成功举办了“跑向春天跑向你”迎新跑活动、金华市山毅行大会等品牌赛事，获得了市民广泛好评，下半年还将举办“我的乒乓 我的梦”全民乒乓联赛，希望广大乒乓球爱好者积极报名参与。接下来，金华将持续与国家体育总局、省体育局加强对接，争取更多“高规格、高水平、高品质”的体育赛事落户金华市，进一步提高金华市的体育赛事供给质量。已在计划内的8场全国赛事分别是横店马拉松赛、长三角骑行嘉年华、全国热气球公开赛、全国大学生网球锦标赛（东南赛区）、全国电动冲浪板锦标赛、全国青少年车辆模型锦标赛、全国匹克球公开赛、第十五届全运会女足U18预选赛。

二是既要“扩增量”，也要“提质量”。今年金华将大力开展便民体育场地设施建设工作，在公园绿地、屋顶空间、桥下空间以及其他可以利用的“金角银边”等区域，因地制宜建设各类便民体育场地设施1100个以上，拓展延伸“15分钟健身圈”建设范围。鼓励公共体育场馆延长免费、低收费开放时间，鼓励大型体育场馆举办演唱会、展销会等大型活动。完成武义、浦江、磐安3县“一场两馆”建设工作，全面提升金华市“一场两馆”覆盖率。

三是既要“体育+”，也要“+体育”。持续深化体育赛事与农、旅、商融合发展，在赛事安排上，合理放缓赛事节奏、拉长赛程安排，给参赛运动员留足时间游玩金华市、感受金华市；在赛事内容上，嵌入更多具有娱乐性、趣味性、互动性的文旅农商活动，给参赛运动员和观众带来更好的赛事体验；在配套政策上，推出更多赛事期间吃、住、行、游、购等优惠政策来带动消费。同时，积极谋划体育赛事“进景区、进街区、进商圈”，把上山文化、双龙风景区、横店影视城等IP与体育融合，提高赛事吸引力；把体育赛事办在群众身边，让市民可观可感可参与；把体育赛事引入核心商圈，既能为商圈带来人流也让赛事获得更多关注。

问：住房消费是公众关注的消费方向之一，请问在促进住房消费方面金华市将有哪些积极政策？

金华市建设局党委委员、副局长徐春来：

今年以来，金华市在承接落地中央一揽子增量政策的基础上，围绕提振住房消费打出一套政策组合拳，政策实施成效明显。一季度以来，带动商品住房消费2269套、31.06万平方米，居民购房需求呈现上升态势。主要政策措施有：

一是出台购房补贴新政。3月19日，出台《关于进一步优化市区房地产市场调控的若干政策举措》，针对3类人员精准发放购房补贴，即在金就业创业人员和在金高校、技工学校在校生首次购房，以及二孩多孩家庭购房给予300元/平方米，最高3万元的购房补贴，两项补贴可叠加享受，单套补贴最高可叠加至5万元，补贴总额2000万元。其他县（市）也都拿出“真金白银”式的购房消费政策，支持首次置业、多孩家庭、重点产业职工等群体的购房需求。

二是加大公积金支持力度。3月14日，金华市住房公积金管理中心出台《职工提取住房公积金支付二手自住住房首付款操作细则（试行）》，在支持购买新建商品住房首付款基础上，进一步扩大首付款提取范围，职工可以提取住房公积金直接支付二手自住住房首付款，实现购房首付款提取全覆盖，有效缓解职工家庭购房资金压力。

三是积极搭建服务平台。组织开展线上线下房交会、群团购等活动，为居民购房搭建多样化选购服务平台。如3月21—23日市区举办了春季房交会，在3天内，吸引14家房企（19个项目）、8家家装企业参展，现场成交商品房57套，成交金额1.43亿元，意向登记800组（含家装100组），有效激发市场活力。

四是全力争取装修（改造）补贴。今年金华继续扎实推进旧房装修、厨卫改造和电梯更新工作。2023年1月1日（不含）前竣工验收合格的住房，均可以申请用于装修和厨卫等局部改造的物品材料购置补贴，补贴标准为实际购买价格的15%，每套最高补贴2万元。已争取旧房装修、厨卫改造补贴资金2.5亿元，推动1.4万个家庭实施旧房装修、厨卫等局部改造。同时，今年计划完成电梯更新600台以上。

下一步，金华将进一步落实好住房消费政策，更好满足群众住房方面的消费需求。一是积极策划各类住房促销活动，充分利用“五一”“十一”等假期，结合各地文旅、体育项目，常态化组织线上、线下房交会。二是指导各县（市、区）组织房地产企业开展供需精准对接，举办“群团购”活动，为企业职工、在金就业创业人员等提供选房购房服务。三是推动《金华市区配售型保障性住房管理办法》落地，加快建立保障性住房轮候库，抢抓保障性住房再贷款和地方政府专项债券政策机遇，有序推进存量商品房回购工作。

问：金华市是消费大市，商贸领域消费在整个消费工作中具有重要地位，下步金华市将如何激发居民消费潜力，提振商贸业消费能级？

金华市商务局党组成员、副局长邵应华：

2024年金华市社会消费品零售总额总量3300亿元，增长5%，规模、增速均居全省第4位，批零住餐4项指标合计占GDP比重24.1%，对GDP贡献率35.1%。今年，金华将重点围绕以旧换新倍增、品牌引育升级、消费场景创新提振消费，全面优化消费环境，提升市民消费的获得感和幸福感。

一是以旧换新补贴资金倍增行动。2024年，全市为市民购买汽车、家电等消费品提供以旧换新补贴资金11.7亿元，资金量居全省第4位。今年金华加力倍增，在汽车、家电的基础上扩品家居、电动自行车、3C等产品，目前向上争取资金5.6亿元，资金量居全省第4位。一季度，商务领域换新资金使用率81.2%，为市民节约资金3.73亿元。接下来，金华将加大宣传推广，加快品类扩围，家电由8类扩围至37类，家居由8类扩围至35类，不断满足市民消费需求。同时，金华将发放二季度“欢购金华市”消费券，采取市域一体、市县联动的方式，发放汽车、家电、商超、餐饮等消费券。具体参与商家和参与方式可上“浙里金消”平台或小程序查看。

二是品牌引育升级行动。品牌事关消费体验和百姓需求，金华将招引知名企业，全年招引年销售额3亿元以上零售企业、年销售额10亿元以上批发企业20家以上。发展首店经济，引进更多的国内外知名品牌和国内潮牌入驻金华市开设首店，全年引进首店80家以上，为市民提供更多选择一线品牌的机会，打造更加高端、更加新潮、更加高能级的消费业态。

三是消费场景创新行动。场景创新是永恒的主题，金华将推动文商旅消费融合，结合商务、文旅、体育、轨道交通等资源优势，合力办好各类融合促消费活动，全年举办促消费活动500场以上，为市民提供更加丰富的消费场景。一季度已经举办了家博会、婚博会等活动100场，下一步还将举办味美浙江、2025年春季汽车嘉年华系列促消费活动。提档升级核心商圈，打造江北商圈、江南商圈、义乌天地、永康之芯等城市商业中心，为市民消费购物、休闲娱乐提供更多高品质场景和载体。发展新型消费，推进直播+餐饮、文旅、健康、教育等多元融合，全年开展各类直播活动10万场以上。（沈桦、华骏；本稿图片由钟路摄）