浙江义乌：农村有机更新跑出“苏溪速度”

中国经济导报、中国发展网 余依萍、记者沈贞海

随着挖掘机的铁臂挥舞，一幢90年代的老旧房屋轰然倒下。7月22日下午，浙江省义乌市苏溪镇徐丰村有机更新工作正加快推进中。

“看到旧房被拆除，我的心都随着挖掘机的轰鸣声一起震动起来了。”在一旁围观的徐丰村村民金荣兴掩饰不住激动的心情。据了解，徐丰村共有大户650余户，1298人，已20多年没有批过宅基地，村内基础设施薄弱，村民对于旧改期盼已久。

徐丰村旧房拆除是苏溪镇加快推进农村有机更新的一个缩影，该村于今年4月份开始启动拆房工作，目前拆除工作已达95%以上。今年上半年，苏溪镇徐丰、东湖门、密溪、后店、同春、上西陶、东洪、上甘、下陈、翁界、同裕等11个村有机更新工作势如破竹，累计完成签约1400余户，拆除15.4万平方米。这也意味着该镇上半年超额完成了农村有机更新签约拆房任务，兑现了“苏溪承诺”，体现了“苏溪速度”。

签出干部新作风

半年前，苏溪镇农村有机更新拉开大幕之时，苏溪镇东洪村党支部书记应成东的心里多少有些忐忑，“虽然涉及体量不大，但村里的旧村改造事宜‘卡壳’多年，今年去推能完成目标吗？”

应成东心里的这个“疑问”，在许多干部的心中同样存在。村社换届后，苏溪镇切实发挥党建统领作用，激发党支部主观能动性，凝聚党员群众合力，17个村支部经过深入调研，将群众呼声最强烈的启动有机更新工作列入5年创业承诺和2022年“开门首件事”中，以“一件事”撬动乡村振兴，让群众切身感受到新班子带来的变化。

一个多月后，应成东的疑问已经不再。2月16日，随着东洪自然村A区块58户签约完成，该村A区块率先完成所有项目的签约，实现了首个“签约大满贯”。3月31日，村民杨某某户率先进行自拆，4月底，东洪村A区块拆迁工作画上圆满的句号。

“我们村的房子多是90年代前建造的，红砖裸露的赤膊房风化严重，不仅影响村容村貌，还存在安全隐患，村民有机更新意愿强烈。”东洪村党支部书记应成东坦言，但由于土地指标受限等因素，有机更新工作一直是村两委的心头大患，老百姓虽然心里迫切，但更多是持观望态度。新年正月初八，镇党委书记带队党政班子到东洪村召开农村有机更新动员大会，帮助村两委理思路，出方案，为东洪村启动有机更新注入一剂“强心针”。

会后，村两委班子第一时间进行分工，上门向村民代表宣讲政策，鼓励他们积极响应有机更新工作。次日，东洪村召开村民代表大会，全票通过启动东洪村A区块有机更新的决议。在东洪村村两委、党员、村民代表的带动下，许多村民主动前来咨询有机更新政策，签约拆房工作局面迅速打开。

今年以来，苏溪镇紧盯时间节点和目标任务，不断加大力度、加快进度，纵深推进农村有机更新工作，为加快美丽城镇建设提供强了有力保障。目前，东洪自然村A区块和下陈村荷塘下自然村已经基本完成建房前期准备工作，力争下半年启动新房建设。“村社换届后，我们配强了支部班子，理顺了‘两委’班子和新老干部之间的关系，村里各项工作有了明显改善。”苏溪镇相关负责人表示，在各村攻坚现场，镇党委班子、共建委党员干部及村两委、村贤能人等组成攻坚小组，挨家挨户做村民的思想工作，晓之以情动之以理，为村民算好经济账、利益账，推动农村有机更新取得实效。

改出百姓新生活

缺土地建房指标、户控面积小、周边土地涉及永农……受客观因素限制，已经30余年未建新房的后店村，近期捷报频传。

“我们村于6月中旬明确有机更新红线图和规划图，目前A区块签约率达91%，村里根据签约一户拆一户持续推进有机更新工作。”后店村党支部书记胡向明介绍，2018年的危旧房整治行动中，后店村已拆除76户危旧房，为解决村民住房问题，于2019年建设了3幢危旧房拆后安置多层公寓，共有96个套间，解决了部分村民的住房问题，群众对改善住房条件的呼声一直很强烈。

为了解决拆迁过程中的安置难题，让群众尽快得到安置，解决他们的顾虑，后店村推出了一系列新政策、新方法、新福利，全力保障旧改区块群众的合法权益。

考虑到无房户、少房户的现实困难，后店村分A、B、C三个区块逐步推进有机更新工作，村两委将7户A区块的村民暂时安置在旧改区块外的临时过渡房。启动有机更新工作前，公示红线图和规划图，明确新房建设时间节点和地理位置，再一次给群众吃下定心丸。多措并举之下，群众的忧心不再。也因为这份安心，才有了年过八旬的胡凤林老人的支持和期盼，“没想到，到了这个年纪，竟然能搬进梦寐以求的楼房里，真是盼都盼不来的好福气。”

“农村有机更新关乎群众切身利益，是推进共同富裕的有效途径。”苏溪镇主要负责人表示，苏溪镇将通过全域谋划、通盘考虑，逐步明确着各区块功能定位和产业布局，着力增加村集体经营性收入和村民财产性收入，奋力打造高质量发展共同富裕示范区的“苏溪样板”。