浙江金华“人才科创高地”

新闻发布会现场。王志金摄

中国经济导报、中国发展网讯 诸彦君 记者沈贞海浙江报道 1月20日，浙江金华市人民政府新闻办举行金华市“回眸十三五·展望十四五”主题系列新闻发布会——科技创新与人才发展专场。

发布会上，金华市委组织部副部长、市委人才办常务副主任陆品能，金华市科技局党组副书记、副局长钟术清，金华市人力资源和社会保障局党组成员、副局长进行相关内容发布并回答记者提问。金华市委宣传部新闻发布会处处长黄静婷主持当天的发布会。

据了解，“十三五”时期，金华市坚决落实人才强省、创新强省首位战略，以人才先行、项目牵引、创新赋能，不断厚植最优人才发展生态。重点打造了3块具有金华辨识度的“金字招牌”。

全国首推“揭榜挂帅”全球引才机制。去年，金华市率先启动“揭榜挂帅”全球引才，连续举办22个制造业八大细分行业专场；率先出台“揭榜挂帅”10条举措，成立超50亿元“双龙人才基金”跟投支持，构建全流程工作闭环；率先推出“揭榜险”，保障智力转化过程中的不确定风险。全年项目合作榜额超3亿元，攻克“卡脖子”难题27项、兑付榜金8211万元，为企业节约成本10.6亿元。通过需求端、供给端、服务端“三端”协同发力，有效打破了研发机构、科研院所和企业间的技术壁垒，初步拓展形成了全球引才新路径。

金华籍人才智力和资本回归取得重大突破。2017年，成立金华海内外人才总会，构建了涵盖40多个国家的3万名金华籍人才“朋友圈”。每两年举办金华发展大会，持续推动金华籍人才智力和资本回归。尤其是第二届金华发展大会上，签约引进重大人才项目335个，投资超700亿元。连续举办三届“婺星回归”创业大赛，累计吸引全球高层次人才创业项目466个。

“跳跃式”融入长三角取得丰硕成果。去年9月，赴上海举办“人才周”系列活动，在长三角G60科创走廊起点城市上海松江，投入运营九城市首个人才大厦，投资2.5亿元，面积超1万平方米，可容纳100余家企业，构建了“研发在上海、产业在金华”的创新链条。目前，全市在上海、杭州等地建设了人才飞地42家；打造了长三角首个国际院士创新中心、全省首个人才公园、首批“浙江院士之家”等长三角共建项目，持续助力长三角人才一体化发展。

中国经济导报记者了解到，5年来，金华主要取得了十大科技创新人才发展成就，具体可归纳为10组数据：创新主体实现倍增，国家高新技术企业从2015年的346家增加到2020年的1370家，省科技型中小企业数从1013家增加到5025家，均实现翻两番，为金华市产业转型升级、现代化产业体系建设提供了重要支撑。发明专利实现倍增，2019年全市专利申请量、发明专利申请量较2015年分别增长126%、164%，增幅均居全省第1，专利授权量增长67%，增幅居全省第2，企业自主创新能力不断激活。重大人才科创平台实现倍增，去年，“浙中科创大走廊”纳入全省四大科创走廊布局，浙中创新城、中国计量大学现代科技学院、浙江大学“一带一路”国际医学院和首批5个特色产业工程师协同创新中心相继建成。院士专家工作站、博士后科研工作站实现倍增，建成院士专家工作站114家，每年吸引百余名院士来金入企协助攻关；建成博士后科研工作站79家。人才服务实现“零跑腿”，承担全省“领跑者”改革试点，上线“人才码”，完成外国人才来华工作居留“一件事”集成改革，线上首批推出4类30项人才服务， “关键小事”实现“零次跑”。出台“双龙引才”新政20条，最高给予1亿元支持和1亿元创业授信，储备人才住房1.8万套，盘活人才周转房4万余套。百博入企链接百所高校资源，坚持6年开展“百博入企”，引进北京、上海等地135所高校442名博士教授入企挂职，带动企业研发投入3.2亿元，联合申请专利280余项，创建省级以上研发中心42家。年引进高层次人才数连续破百，抢抓长三角一体化战略机遇，去年首次赴上海、深圳举办长三角、珠三角“人才周”，连续两年引进顶尖、领军人才超100名，为金华聚集了一批引领性人物。年引进大学生数连续两年破十万，大力实施“百校千企十万岗”、“智选金华”等高校毕业生聚集工程，连续两年引进大学生超10万名。年新增技术技能人才突破十万，大力实施“321”人工程、职业技能提升行动等，去年培育工匠型技术技能人才超10万，不断壮大产业人才队伍，有效助推制造业“8+N”重点细分行业转型升级。“五维”指数助力整体智治，全省首推“五维”人才指数，数字化评估人才聚集、人才创新、人才满意、人才活跃、金华籍人才回归5项参数，建立即时感知、智能评估的人才绩效监测治理体系。

“十四五”期间，金华市将立足全省第四大都市区的目标定位，按照市委“四攻坚四争先”的总体部署，全力实施人才科技攻坚行动，加快推进高水平创新型城市建设。重点抓好4方面工作：一是加快人才科创平台提能造峰。全力推进浙中科创大走廊建设，打造大走廊沿线高校组团，建设特色产业工程师协同创新中心等产业研发平台，突破省级实验室等基础研究平台，布局长三角、珠三角等城市群人才科创飞地，打造引领全市乃至全省基础研究和原始创新能力的新引擎。二是系统深化人才科创发展体制机制改革。以“揭榜挂帅”全球引才机制改革为牵引，继续从企业需求端、科技供给端、政府服务端“三端发力”，解决企业“卡脖子”难题，加速产业转型升级。三是持续推动金华籍人才智力和资本回归。发挥金华海内外人才总会资源优势、组织优势，持续办好金华发展大会、“婺星回归”创业大赛，持续以会引才、以赛引才、以才引才。四是全力打造最优人才创新生态。深入实施“三服务”2.0版、人才科技攻坚行动，深化“千企三送人才服务”活动，第一时间掌握企业人才需求和发展痛点，及时为企业送政策、送服务、送信心。