永康芝英派出所：基层筑“核” 多元解“阂”

芝英派出所所长胡孟祥介绍芝英所特色。记者沈贞海 摄

中国经济导报、中国发展网讯 吴波锋、记者沈贞海

“作为一方平安的守护者，芝英派出所引来‘枫桥水’，深度学习‘枫桥经验’的精气神，传承辖区‘工匠精神’，紧紧围绕和依靠人民群众，警群联合筑牢平安根基,化解矛盾在小，服务群众在前，以匠心共建‘和美芝英’。”浙江省永康市公安局芝英派出所所长胡孟祥告诉中国经济导报记者。

芝英派出所累计11831天无违法违纪、无有责投诉、无责任事故。记者沈贞海 摄

32年的坚守

胡孟祥所在的芝英派出所年轻而富有活力，朝气蓬勃，是公安部认定的一级公安派出所，该所目前已经累计11831天无违法违纪、无有责投诉、无责任事故，换算成年份已经起过32年。

打铁打锡、补铜补锅……说起芝英镇这一百工之乡，最先进入脑海的是五金文化象征的“行担人”。然而“走街串巷”的人如今是群身着藏青蓝的民警、穿着红T恤或戴着红袖章的村民们。正如红袖章上印着的字样“平安志愿者”，他们与“行担人”不同，走的是一条平安和谐路。

胡孟祥介绍，芝英派出所现有民警22人，辅警76人，辖区有5.4万常住人口、3.5万流动人口，众多企业。近年来，芝英派出所始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，用联防巡逻筑牢基层“核”，用多元调解化解群众“阂”，吸纳培育社会力量打造警民“合”，最终实现辖区“和”。

公安部认定一级公安派出所。

一步一脚印，走出平安路

“天越来越热了，不要独自一人外出游泳。家里有孩子的，更要多关注孩子动向……”6月，社区民警杨轴在负责片区溪岸村向村民们做起了防溺水宣传。2017年，杨轴开始管片，而自去年起他多了个新身份——该村的村党支部副书记。走街串巷，登门入户，治安防控宣传、矛盾纠纷化解……对村情的熟悉让他能更好地守护平安。

与杨轴一样，全所共有7名社区民警担任辖区42个行政村支部副书记，负责便民代办治安防控宣传和矛盾纠纷化解。村内出租房、重点人员、商户等全部要素被一一兜入“网底”，拉起一张风险防范“大网”。

芝英派出所从广大的民力中挖掘平安新力量，探索共治共建共享的社会治理新格局。“雅庄红”即是其中一个亮眼群体。雅庄村的村干部、党员村民等身着红T恤，开展村内巡逻、治安防范宣传，将矛盾纠纷消弭于苗头。若发现警情，还可直接告知该村联系民警，快速处置。

除主动对接“雅庄红”“柿后红”“六村红”等10个基层党组织，联动官田区域、芝英二期工业区、溪岸片里川区域3支区域联防队伍，该所还吸纳千禧救援队等民间救援组织进驻芝英，共同参与到警情处置、救援处突中来。今年4月，患有精神类疾病的老沈走失。芝英派出所一接到其家人报警，立即联动救援队和附近的村区域联防队伍共同寻找。虽然老沈走的多为偏僻、无监控路段，但警方与救援队伍“监控+地面”的全面搜寻，最终平安找到老沈。

在“质”“量”兼备的平安力量助力下，辖区今年以来至5月底的警情同比下降16.1%。

胡孟祥和他的派出所同事们，都充满了朝气与活力，充满正能量。记者沈贞海 摄

一句一情理，调出和谐味

“芝英四村有一起劳资纠纷，双方还因此发生了肢体冲突。”今年5月，芝英派出所处警民警接到110指令后，当即出动。而随他们一起行动的还有芝英镇劳动保障所的工作人员。在民警和工作人员共同参与调解纠纷后，这起纠纷最终被当场化解。

今年以来，芝英派出所利用该所营区毗邻镇党委政府、工作互有交集的“地利”，打造“一警情三推送”工作机制的“最强第一推送”。处置民警根据现场警情类别的需要，在“第一推送”警情处警过程中便直接联动综治、司法、劳动、土地等职能部门参与处警，有效实现警情攻坚化解。今年以来，该所通过“最强第一推送”联合处置劳资纠纷类警情32起、婚姻纠纷类警情3起、土地纠纷类警情2起，化解率达92%。

辖区内现有规上企业74家、小微企业上千家、各类大型金属交易市场5家。同时，该镇不到0.2平方公里的范围内保留着81座宗祠。芝英派出所因地制宜组建由50名知名企业家组成的“百工调解团”和24名乡绅乡贤、老村支书组成的“乡贤调解团”，有的放矢调处纠纷。

此外，芝英派出所还筛选出居住本辖区多年的外来人口中的优秀代表组成“老乡自治圈”，挑选最具威望的六名退伍军人组建“老兵纠纷和解室”，将辖区平安组织壮大并融合到矛盾纠纷化解的工作中。

今年4月初，一对情侣争吵打架，甚至发展到持刀威胁。在女方的弟弟报警后，民警赶到现场处置。在与双方沟通中，民警发现两人虽然之前已分手，但在此前的8个月间先后因这段感情累计报警5次。为根源性化解矛盾，民警将纠纷双方带至雅庄老兵纠纷和解室，并在调解员李洪起的调解下，双方的矛盾彻底解决。

芝英派出所青年先锋队。

一事“一次跑”，搭起便民桥

5月20日，社区民警李永升接过芝英六村“跑长”老应手里的证件材料，将证件与要办的事项一一对应、登记，并将之前申请、现已办好业务的证件交给“跑长”，让其交还给办事群众。

自去年起，芝英派出所发动辖区的225名党员群众担任“跑长”，组建了一支“党员代跑队”。办事群众可就近向“跑长”提供申请材料，社区民警则统一收纳后集中办理。自社区警务巡逻服务专车于去年5月份发到派出所后，民警的“代跑”效率更高了。而这“群众、党员、民警”三层“全程包办”闭环服务模式，实现了户籍、出入境、治安、交管等23项业务和民情民访的“零跑腿”。

芝英派出所雅庄便民服务中心。

为给群众提供更便捷的服务，芝英派出所还在距离该所较远，企业或外来人口较多的雅庄、柿后两村，设立了雅庄便民综合体和柿后便民服务站。站内常驻1名专职民警和1名专职辅警，开展代跑代办业务。在雅庄便民综合体内，更设置了交通违法自助处理机，方便群众处理违章。

“为人民服务是我们永远的宗旨。”胡孟祥说。

国旗、党旗飘扬在芝英雅庄。

芝英派出所接警中心。

退伍老兵调解员。

芝英所出所综治管理进社区。

“我们要把这个荣誉与责任一天天延续下去。”胡孟祥说。