保障医护物资供应 一些企业顺势从“转产”导向“转型”

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。非常时期，各地充分利用制度优势，重组企业产能，满足应急需要，保障医护物资供应。一些原本从事服装、体育用品、食品甚至汽车、电缆等制造的企业，紧急增加或调用生产线，生产口罩、防护服、消毒水等紧缺物资。这对战胜疫情，具有战略性意义。

企业的应急转产所涉及的体制、机制、税制、法制等制度，及其解决触发点定义、上下游响应、物流体系构架、征用和结算制度完善、峰值产能事后消化调整等问题的经验，是此次抗击疫情的宝贵实战经验，会成为国家公共卫生应急管理体系的重要组成部分。

同时，应急转产，也给各地区、各行业的顺势转型，创造了场景，开辟了入口。至少从中可以看到一种象征意义：相当一部分传统产业的旧产能里，潜藏着面向未来的新动能，这个从旧动能出发的新动能，规模大、成长性高、持续性强，可以加载新技术、导入新模式，从而孕育出新产品和新服务。换言之，大部分的新动能不是无源之水无本之木，是从传统、经典、常规动能的“襁褓”中接续和转化出来的。显然，搞“抛弃型转型”要千万慎重，那可能会割断了历史，打散了产业链，从而丢掉了市场。

就看口罩生产这样看似技术含量不高，也算是“红海”的行业，有企业开发出可清洗消毒、可重复使用的产品，性价比、附加值都很高，其加工过程和童装加工“共线”，是典型的柔性“新生产”；物流配送领域的几家头部平台，在此次战“疫”中成为国之重器，让人体验了什么是坚韧的“新交易”；即便是居家就餐，“公筷母匙”也越来越被接受，成为时尚“新生活”。另外，还有在线在网、胜似在场在岗的新型办公，远程教育、共享员工、弹性就业等，都是未来潜在的新机会。

如何对付危机？危转机，化消极为积极，化被动为主动，化腐朽为神奇。如何实现危转机？眼门前要看转产，中长期则要谋转型。

因“转产”而起，因“转型”而兴，可以避免“地方性、特殊性、局部性的生产过剩危机”，也就是恩格斯说的“中间性危机”。在非常时期，有关职能部门“宁可过头，不敢不够”，动员企业踩足油门搞转产，甚至直接帮着踩油门、把方向盘，是有必要的。但到了现在，应该把油门啊方向盘啊都还给企业，让企业自主“换挡”。职能部门要做的，就是把道路、加油站、服务区——也就是营商环境建设好，并及时播报天气（产业引导意见），供企业参考。

从“转产”到“转型”，不是一蹴而就的，需要一个不短的过程，需要做大量的务实创新，比如手续容缺、责任豁免、义务推迟、奖励前置等。这都需要政策制定者走出办公室，深入企业车间，倾听一线的声音。上海在这方面做得比较到位，市场主体的获得感很实在、很生动、很具象。甚至有人表扬，职能部门和我们形成了“统一战线”。真心希望，这样的“统一战线”，不仅是点上的，也是条上的、块上的，是系统性的。

“统一战线”用好了，职能部门的公信力、执行力上去了，政商关系正常了，企业就可以轻装上阵，火力全开。有的国家给中方企业贴上“不可靠的贸易伙伴”的标签，我们要尽早打破它。部门要诚信践诺，提供“绝对便利、相对便宜、本质公平、全面安全”的环境，帮助企业在国际市场上一方面运用好“不可抗力”等符合国际惯例的条款，另一方面全力加固、优化在全球生产分工体系和价值分配网络中的位势，持续地迭代升级。

从“转产”切换到“转型”，从“救急”切换到“谋远”，企业需要灵活度，行业需要冗余度，地方需要智敏性，国家需要集成性。当中贯穿着一条中国特色的鲜明主线——以新的治理方式，咬合、保障新的生产方式、生活方式和交易方式。这正是我们制度优势的精髓。