系统发力“再造一个武义工业”：金华武义抢抓山区县机遇做大“共富”蛋糕

绿水青山之间的武义，绿意正浓、发展更劲，幸福指数更高。朱谢旻/摄

中国经济导报、中国发展网 李增炜、记者沈贞海

高质量发展需有高质量产业。不久前，针对困扰浙江荣荣实业有限公司的“产品整体设计存在短板，导致散热效率不高”问题，金华武义“周末科学家”平台搭线中科院工程热物理研究所胡学功教授团队，邀请团队来武为企业设计了产品图纸。通过曲面设计，产品的散热面积扩大将近一倍，短期内为企业提高了近13%的订单率。

传统制造业转型升级，关键在科技。为此，武义推出“周末科学家”柔性引才模式，通过与20多所知名高校、科研机构合作，利用周末或节假日，邀请百名博导、博士生点对点服务县域内行业对口企业，实现人才资源不求所有、但求所用。今年开展14场次专题活动，促成256名科学家与本土企业达成合作，对接解决企业生产难题100余项。

浙中山区县武义，是原来全省8个贫困县之一，过去靠着“洼地效应”从永康等周边县市承接产业，顺利从农业县转变为工业县、后发赶超摆脱贫困。在浙江省建设共同富裕示范区的大背景下，武义借力发展，系统推进“十四五”期间工业产值翻番，打好用地赋能、行业建模等组合拳。“要从共同富裕的视角重新认识本地工业，跳出‘经济好时无暇转型、经济差时无力转型’的怪圈。”该县主要领导说。数据显示，去年武义规上工业总产值527亿元，实现规上工业增加值95.5亿元，总量在山区26县中稳居第一。今年上半年，全县规上工业总产值超300亿元，增速38.6%。

向科技创新要升级，是实现“再造一个武义工业”的重要一环。除了打通企业与科创人才的对接路径，武义还着力完善科技扶持政策，制定科技政策配套细则，使企业享受政策与研发投入挂钩。比如新增“打造高能级科创平台”扶持政策，支持新型研发机构建设，对获批省级新型研发机构的，每家奖励500万元等。上半年，全县规上工业研发费用7.26亿元，同比增长74.6%。

以亩均“论英雄”，向整治倒逼要效益。针对能耗、环保、安全、质量、技术不达标的落后产能，武义发挥差别化政策的倒逼作用，推进产业转型升级。为破解土地归属难管问题，专门建立“工业企业数字化管理服务”平台，对每宗土地亩均税收、能耗产出等数据进行分析，精准锁定整治对象；并依托平台建立的工业企业数字地图，构建完整的行业模型，提高整个行业的综合效益。今年二季度，全县整治低效企业67家，消化批而未供土地1610亩，盘活存量建设用地1364亩，开发低效用地1513亩。

做活工业用地“改”文章，向容积率要空间。针对长期以来发展空间不足的制约，武义开展建设用地赋能机制改革，制定了工业项目用地全生命周期管理，从准入到建设、监管实施全周期把控，同时鼓励企业“低层改高层”“花园改厂房”，推动园区“分散改集聚”。去年，全县新增“低改高”建筑面积 7.78 万平方米。

发挥山区县优势，向绿色智造要后劲。在“十四五”规划中，武义确定了“温泉康养名城，绿色智造基地”的发展定位，鼓励企业开展“数字化车间”“物联网工厂”建设，并致力打通消费需求、研发设计、产品制造各环节，推动数字化改造由营销端向制造端前移。全县新增省级数字化车间2家，新认定市级“数字化车间”示范项目4个，新增省级制造业与互联网融合试点示范企业2家、国家两化融合贯标企业4家等。

武义同时突出产业招商，加快完善内培外引格局。今年印发《招大引强攻坚三年行动计划》，提出到2023年要新签约引进3亿元以上重大项目39个以上。4月份浙江巴赫厨具有限公司总投资10亿元的新项目落地，相关部门通力合作，15日当天上午签订土地出让合同，下午即拿到了《不动产权证书》等四证。6月份签约的年产40亿安时容量锂电池产业园项目，投资额60亿元，成为武义首个突破50亿元投资大关的项目，建成后可实现年产值200亿元，年缴税收10亿元。