金华开发区：创新推出“12369”蓝天保卫闭环管理模式

绿色高质量的金华开发区。

中国经济导报、中国发展网 陈炼钢 记者沈贞海

近日，记者从浙江省金华市生态环境局开发区分局获悉，2020年金华开发区首次实现环境空气质量6项常规指标全面达标。其中PM2.5浓度29微克/立方米，PM10浓度50微克/立方米，臭氧浓度156微克/立方米，分别比2019年同期下降14.7%、13.8%、4.9%；AQI优良率89.3%，比2019年同期提升4.2%。

这份2020年的空气质量“成绩单”，不仅圆满完成了金华市下达开发区“十三五”环境空气质量改善的目标任务，也为我市决战决胜污染防治攻坚战、全面打赢蓝天保卫战所取得的阶段性成效贡献了金开力量。

据了解，近年来，金华开发区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将大气污染防治工作摆在突出位置，纵深推行“12369”蓝天保卫“闭环”管理模式，即“围绕一核心目标、把准两个主攻方向，紧盯三个关键环节、实施六大攻坚行动、完成九大任务”，全力推动环境空气质量持续改善，促进大气治理走上快车道，提升群众幸福感。

着力实施产业结构和能源结构调整优化

金华开发区加快产业结构调整、能源结构优化，以“巩固、增强、提升、畅通”为八字方针，通过“链长制”九个一工作机制的完善和落实，加速推进形成产业链条长、关联度高、带动性强的健康生物医药和新能源汽车两大产业链集群，以链式发展谋求链位高端优势。同时加强与产业培育第三方公司合作交流，采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式，共同建设“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的魅力新区。

精准治气严监管

金华开发区在治气工作中，主动开展建筑工地扬尘管控、道路扬尘治理、工业废气治理、矿山和砂石场扬尘治理、餐饮油烟治理与秸秆禁焚等攻坚行动，同时建立四级微网格驻点巡查机制，撬动基层大气环境治理现代化，如每个工地、道路、重点排污单位、片区都有网格员负责巡查，制定三张清单（问题、责任与措施），督促突出问题有效整改；创新环境信访化解“四大机制”与生态环境突出问题预警发现机制，积极推动科学、铁腕、全域、统筹治气工作。

工业废气治理方面，在夏季高温天气臭氧易高时段，对低效设施企业采取涉VOCs工序调序生产，市政道路工程（铺沥青）采取错时施工，减轻臭氧污染；在秋冬季细颗粒物浓度攀升时段，严格工地扬尘管控，加密雾炮洒水抑尘车洒水频次，延长夜间作业时间，减轻细颗粒物污染；加大秋冬季大气环境污染检查执法力度，出动VOCs和颗粒物走航监测车、无人机对重点区域加强巡查巡查，采用“人防+技防”方式，精准突击，严厉打击各类大气污染违法行动。

强化移动源污染防治

排放污染物的交通工具等移动源污染是城市空气污染的重要来源。过去的一年，开发区生态环境分局持续加大对移动源污染的监管力度。一方面，联合市机防中心等部门，加大对机动车环保定期检验机构的监管力度，督促检验机构落实责任主体，规范检验检测行为，严厉打击检测数据造假行为。

另一方面，加强对机动车的排放监管，积极开展柴油车路查路检，采用“遥感筛选+人工检测”的模式，共遥感监测机动车2565辆，人工检测柴油货车25辆，现场检测后确定3辆柴油货车尾气存在超标现象，现场执法人员对车主下达15天内限期整改通知书，责令其限期维修复检，同时发放I/M宣传册。

强化非道路移动机械监管，限制高排放非道路移动机械上路行驶，并组织开展非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。截至目前，已完成300台非道路移动机械编码登记与上牌任务。

科技防治更精细

委托第三方机构作为开发区蓝天保卫工作技术服务单位，推进“区域环境综合管控”和“工业废气治理减排”两项工作，利用CMB大气细颗粒物来源快速解析技术，综合解析开发区国控站、乡镇区域大气环境PM2.5污染来源及差异，实现了小尺度污染成因的快速分析与精准治污，探明了各类污染源贡献占比，为开发区精准治气提供技术支撑。同时构建金华开发区环保设施物联网监控平台，实现了工业污染源信息化、智能化监管，蓝天保卫工作向“大数据”时代迈进。

据统计，“十三五”期间，金华开发区完成锅炉整治320台，工业企业废气深度治理40家，柴油车远程在线监控（OBD）安装联网600台；通过实施燃煤锅炉淘汰、清洁能源替代、燃气锅炉低氮改造、热电厂超低排放改造，以及砖瓦厂等结构关停项目，累计分别削减二氧化硫和氮氧化物698.14吨、465.61吨，实现了“十三五”主要污染物二氧化硫和氮氧化物比2015年同期分别下降29.7%、23%，圆满完成了市下达“十三五”主要污染物减排总体目标（二氧化硫和氮氧化物分别下降22%、21%）。

相关负责人表示，2021年，金华开发区擘画“十四五”，奋力迈向高质量发展新征程。围绕“提气、降碳、强生态”的环境保护发力点，认真开展新一轮蓝天保卫战、碳排放达峰、园区“美丽工厂”建设和省级“清新空气示范园区”创建等方案编制，为深入打好提气战拓宽新思路，实现减污降碳协同效应，让“金开蓝”成为新常态，人民群众蓝天幸福感明显增强。

金开蓝成为新常态。

柴油车路检路查。

VOCs走航监测。

非道路移动机械抽测。