打造“苏州特色”为农服务新亮点

今年以来，江苏省供销合作总社在全省供销合作社系统开展综合改革经验成果复制推广工作，太仓市、吴江区供销合作社圆满完成省总社“三会”制度建设专项试点任务，两社自下而上推进实现市（区）社和基层社“三会”制度全覆盖的建设经验，作为深化供销合作社综合改革中亮眼的“苏州经验”，被列入典型案例，向全省推广。

自2015年起，党中央、国务院对深化供销合作社综合改革做出全面部署。五年来，苏州市供销合作社系统认真贯彻决策部署，扎实推进综合改革，因地制宜，因社施策，在完善基层社“三会”制度、构建更加完备高效的农业社会化服务、农村电子商务经营服务、现代农资综合服务和基层组织建设等重点领域大胆探索，打造了深化综合改革过程中具有“苏州特色”的为农服务新亮点，为服务乡村振兴、助力苏州农业农村现代化建设彰显了供销作为。

用制度建设密切与农民的利益联结

明年基层社“三会”制度恢复全覆盖

社员代表大会和理事会、监事会制度（简称“三会”制度）是供销合作社的基本制度。建立和完善“三会”制度，是把供销合作社真正办成农民自己的合作经济组织的必然要求。换句话说，“三会”制度改革，关键在农民、在农村、在基层，使农民在供销合作社经营服务过程中有参与度、有话语权。

“农资配送不完善如何解决？本地特色农产品销售难怎么办？”吴江区供销合作社定期召开理事会、监事会，报告阶段工作、研究部署任务，使得农民理事们在生产、经营中遇到的“难题”能够得以及时反映、精准解决。吴江区供销合作社理事会主任陆晨表示：“非常重视发挥农民代表的作用，主动收集农民理事、监事的意见建议，倾听农民所需所盼，以此更有针对性地实施为农服务举措。这是我社推进基层社‘三会’制度建设的重要经验之一。”

“今年年初，市总社专门成立了综合改革经验成果复制推广工作领导小组，主要成员由办公室、经济发展处、合作指导处构成。‘三会’制度建设经验的复制推广主要由合作指导处和办公室负责。”据市供销合作总社办公室主任施俭毅介绍，今年以来，市供销合作总社通过召开现场会，面向全系统各级供销社宣传推广太仓、吴江两地的先进经验，进一步推动全市各级供销社的“三会”制度建设。

据了解，目前，市供销合作总社所辖张家港、常熟、太仓、昆山四个县级社，吴江、吴中两个区级社，已经全部建立起“三会”制度。全市61家基层社中，已完成健全“三会”制度的基层社为35家。下一步，市供销合作总社将继续推进薄弱基层社“三会”制度恢复工作，到2021年实现全市基层社“三会”制度恢复全覆盖，切实发挥“三会”制度作用，将“三会”制度优势转变为供销社的发展优势，把供销社真正打造成为农服务的生力军和综合平台。

以“互联网+”推进农产品流通现代化体系建设

前三季全市供销合作社系统累计销售总额357.01亿元

近年来，全市供销合作社系统顺应“互联网+”现代流通新趋势，改造提升传统农产品流通网络，助推农产品生产、加工、销售融合发展，积极推进一二三产业融合的农产品流通现代化体系建设。

优化网点布局，着力推进农产品市场建设。各市（区）供销合作社通过利用社有存量资产、调动社企品牌资源，紧跟新零售发展趋势，以超市业态升级调整为抓手，深入构建社区商业新模式。常熟市探索建设首家数字化超市；昆山市“佐邻佑社”社区商业品牌持续多点开花；吴中区打造苏太情生活超市。2016年至2019年，全市供销合作社系统累计实现连锁销售额335.13亿元。

强化农企对接，拓宽农产品产销渠道。各市（区）供销合作社坚持线上线下融合发展、多线发力，多渠道加大产销对接，助推品牌和市场全面接轨。“太仓大米”品牌发展规模不断壮大，年销售量已超2000吨；常熟市社组织专业合作社参加各类农博会、农展会，推介优质农产品，帮助销售地产农副产品超过亿元；由张家港市社控股的张家港市新时代生鲜配送有限公司已与当地多家企事业单位达成合作，服务客户近百家，日均配送生鲜食材达8吨，预计今年将实现配送业务收入达3000万元。

拓展电商网络，大力建设农产品电商平台。各市（区）供销合作社着力推进网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，通过拓展便民特色服务内涵、扩大农村电商项目服务覆盖面等手段，推动电商乡村合作点信息化改造，形成“区域服务中心+乡镇服务站+村服务点”的三级电商运营服务网络。吴江加大与青浦、嘉善等周边供销社的联合合作，打造了有区域特色的“互联网+”吴江农产品销售平台；常熟积极培育电商运营中心，做大做强“家易乐”平台。2016年至2019年，全市供销合作社系统累计实现电商销售额6.11亿元，建成产业融合发展综合体8家。

今年1月至9月，全市供销合作社系统累计实现销售总额357.01亿元，电子商务销售额1.16亿元，农副产品市场交易额115.32亿元，连锁销售额53.06亿元，显著经济成效的背后是深化综合改革以来一系列积极举措的“厚积薄发”。

创新基层组织建设夯实为农服务基础

累计建成12家“三体两强”示范基层社

基层组织是供销合作社为农服务的“前沿阵地”，只有基层组织不断发展壮大，供销合作事业才能愈发兴盛，为农服务举措才能落到实处。近年来，全市供销合作社系统推动基层组织体系建设再优化，抓好“三体两强”基层社创建，发展新型基层供销社，拓展村级供销社建设，积极领办创办专业合作社，提高农民组织化程度。截至目前，全市供销合作社系统累计已建办专业合作社384家。

今年，昆山周市供销社、吴江黎里供销社和太仓浏河供销社成功创建省级“三体两强”示范基层社，服务能力进一步增强、社有资产进一步增值。目前，全市已累计建成12家“三体两强”示范基层社。

吴江区黎里中心供销社早在2002年就开始创办了东方村农村综合服务社，是全区最早创办服务社的单位之一。“现有服务社25家，实现了农村适宜建点全覆盖，很好地融入了乡村15分钟惠农、便农服务圈。”吴江区黎里中心供销社主任童晓勇介绍道，近年来，黎里中心供销社全力推进农村综合服务改造提升工程，每年投入一定资金用于服务社的改造升级，努力打造形象好、功能全、项目齐、服务优的高标准农村服务社。

此外，苏州市供销合作社系统今年还积极探索创建了村级供销社8家，推动基层社建设与农村集体经济有机结合，拓宽基层为农服务领域。8月27日，苏州市首家高标准村级供销合作社——太仓市电站村供销合作社正式揭牌成立，这是市供销合作总社创新基层组织形式的新举措，通过村社共建村级供销合作社，有效实现了供销合作社完善基层经营服务网络、村两委发展壮大集体经济、村民实现增产增收三方共赢。

谈及村级供销社未来发展路径，据市供销合作总社相关负责人介绍，下一步，全市供销合作社系统将以“党支部+村级供销合作社”模式，探索村级供销社新样板，采取重点突破和整体推进并重，分类指导和循序渐进并重的方式，推动村级供销社工作由点到面，全面铺开。同时，以强化“三会”制度建设为抓手，完善内部治理机制，加快构建更加完备高效的基层组织体系，努力把供销合作社基层组织打造成乡村振兴主阵地。（张叶）