义乌稠城派出所：护航“世界超市”，让外商同享“最多跑一次”改革福利_舆情_聚焦东方_中国发展网

义乌市公安局稠城派出所所长傅文梁介绍“智安小区”“智安单位”创建情况。记者沈贞海摄

中国经济导报、中国发展网讯吴波锋、记者沈贞海

“像我这样工作生活在义乌的外商很多，义乌市人民政府为我们提供平台，让我们参与到对外商的服务中。特别是在义乌公安稠城派出所的关心下，让我们商友联盟一起参与综合治理，让我们也可以享受到中国‘最多跑一次’带来的便利。”来自阿富汗、已经在义乌生活多年并融入义乌的李帅（中文名）如此说。

义乌，全球最大小商品市场集散地，一座没有围墙的城市，被誉为世界“小商品之都”。在义乌，像李帅这样的外商很多，在相关部门的帮忙下，他们自发发起商友联盟和石榴籽等志愿组织，参与到社会综合治理，有效提升了服务和管理水平。

来自阿富汗的义乌商友联盟代表李帅会说一口流利的中文，他说生活在义乌很幸福。记者沈贞海摄

确保“世界超市”腹地安全

义乌市公安局稠城派出所所长傅文梁介绍，该所辖区是义乌政治、经济、文化中心，面积12.6平方公里，下辖13个社区，实有人口20余万，辖区内商业氛围浓厚、人口密度极高，更有全市最大的三挺路夜市（地摊经济）和商贸区异国风情街，吸引了来自世界各地肤色人群在此贸易交流、休闲娱乐，是义乌名副其实的贸易商圈集中地。

据了解，为确保“世界超市”腹地安全，今年以来，义乌市公安局稠城派出所紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”，扎实推进“枫桥式公安派出所”和“红色示范所队”创建工作，因势利导做好“红色所队”“党建+社会治理”和“智慧安防”三篇文章，全力打造“平安共同体”，“降警情、控发案”成效明显。

今年一至五月份，稠城所辖区侵财警情同比下降56.9%，其中盗窃、两抢、电信诈骗分别下降71.6%、100%、13%；主要几类治安警情如打架斗殴、矛盾纠纷、涉赌、涉黄类分别下降41.1%、46.9%、43%、31.3%，各项警情下降数均名列第一。

白天宁静、夜晚热闹的三挺路夜市。记者沈贞海摄

学习“枫桥经验”，打造“稠州铁警”

据了解，稠城派出所多种形式深入学习新时代“枫桥经验”，真正做到服务人民、为民服务。

——党建领航、积分管理，激发队伍最强战力。稠城所抓牢“最强党支部”建设，找准提升警务效能的切入点和突破口，从制度创新、硬件完善、软件规范、组织执行、岗位创优等多方面入手，全面建立和推行“党员积分量化管理”，党员民警岗位履职、争先创优、纪律执行等全部通过积分体现。“抢干会干、动脑筋想办法”成为派出所热词，积分成为民主评议、评先评优的重要依据。

——警务巷战、共享共融，延伸基层治理路径。警力有限、民力无穷。稠城所积极将“警格”融入“网格”，在前期银苑社区试点的基础上，全面开启“党建+单元+警务”基层治理新模式。该模式充分发挥党员先锋模范作用，通过构建层级单元管理体系，发挥“一村一辅警”纽带作用，真正激活社会治理最小“细胞”活力。目前，稠城所已建有一级作战单元13个，二级作战单元52个，三级作战单元1560个，有3267名群众加入警务“巷战”，主动参与到风险隐患排查、矛盾纠纷化解、基层基础管控、治安综合治理等警务工作中去。

——科技先行，改革驱动，全力打造“智安小区”。城市有机更新有力推进了义乌城市化进程，为提供更优质的治安环境，稠城所全力推进“智安小区”“智安单位”创建。如今年一月份交付的“卿悦府”，一批技术先进的安防设备上线，采集的数据全部纳入公安大数据库，科技手段服务了防控实战。为提升居民防范意识，稠城所还取得了小区建设方和物业的支持，在小区大门接待处开设了安全防范体验馆。“卿悦府”自居户入住以来，未发生任何案（事）件。

义乌市公安局稠城派出所宾王社区民情民访代办点。记者沈贞海摄

让境外人员同享“最多跑一次”改革福利

中国经济导报记者了解到，据统计，长期生活在稠城辖区的境外人员与少数民族较多。一到晚上，宾王商贸区异国风情街和三挺路夜市人头攒动，热闹非凡。

为此，稠城所在三挺路夜市建立联勤点，与特警、交警警力长期驻扎，多警种联动，靠前服务，让群众办事“最多跑一次”，矛盾调处“最多跑一地”。

为让不用语言、不同肤色、不同风俗习惯的人和谐共融，稠城派出所因势利导，牵头成立了商友联盟、“石榴籽”志愿服务队等群防群治力量。如本文前述来自阿富汗的“李帅”，来中国已有10年，在义乌也有5个年头，主要从事进出口外货生意，精通阿富汗语、波斯语、英语、中文。今年疫情发生以来，他主动申请加入商友联盟境外人员服务队伍，期间一直与派出所、社区人员冲在疫情一线，协助做好境外人员疫情防控沟通、解释工作，并帮助查找密切接触者。

后疫情期间，作为商友联盟队伍小组长，李帅更是带头参加派出所组织的法律法规宣传、涉外矛盾纠纷调处，同时让更多生活在稠城的在义外商主动加入志愿服务队伍当中来。许许多多的“李帅”一起为外商服务，共享义乌优秀的社会治理环境，同享“最多跑一次”的改革福利。

“义乌商业发展，境外人员多，我们的一言一行都关乎公安形象，关乎党和政府的形象，我们以党建引领，学习和践行新时代‘枫桥经验’，全力打造‘平安共同体’。”义乌市公安局稠城派出所所长傅文梁在接受中国经济导报记者采访时表示。