连续5年口岸贸易超10万亿元，上海国际贸易中心如何提质升级？

中国经济导报讯 上海已是全球最大的口岸城市，连续5年口岸贸易规模超过10万亿元人民币，但“最大”远不是终点。在9月3日举行的市政府新闻发布会上，上海市政府副秘书长朱民介绍《上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）相关情况，勾勒出一条从口岸“大都市”迈向全球贸易“强枢纽”的提质跃升路径。

建枢纽：从“最大口岸”到“资源配置高地”

“十五五”时期是上海国际贸易中心提质升级的重要阶段。聚焦四方面22项重点任务，《规划》为未来五年上海市加快国际贸易中心建设定下“任务书”：全球贸易枢纽地位不断巩固，国际消费中心城市全球吸引力显著提升，高水平对外开放不断扩大，国际贸易中心核心功能持续跃升。

《规划》从贸易、消费、功能三个维度设置指标，提出贸易维度的重点是提升国际贸易竞争合作能力，巩固口岸贸易服务辐射能力，并制定了货物贸易、服务贸易、离岸贸易发展的具体目标。

“增强贸易枢纽功能”包括四个主体功能：聚焦资源配置环节，鼓励具有国际国内供应链组织能力的企业在沪设立全球供应链管理中心；聚焦资源配置领域，加快建成全球大宗商品跨时区交易体系的亚太节点；聚焦资源配置环境，构建基础设施、数据、业务应用、服务创新四层体系的“航贸大脑”；聚焦资源配置主体，集聚培育高能级贸易商。

从“货物吞吐”到“定价话语权”，上海将做出国际贸易中心能级的关键一跃。《规划》强调，要发挥“五个中心”建设综合优势，打造大宗商品国际交易中心、定价中心、风险管理中心和供应链枢纽节点。

重创新：2500亿美元之上再出发

上海参与国际贸易的赛道正持续变宽，年服务进出口已超2500亿美元，居全国各省市首位；数字交付服务已超1100亿美元。

在这组数字之上，《规划》提出深化服务贸易扩大开放，推动文化贸易、技术贸易、数据贸易等重点领域发展，支持跨境电商、离岸贸易、保税维修、进口再制造、保税物流、绿色贸易等新业态新模式进一步提效增能成势。

同时，货物贸易也要着力推动进出口平衡发展，开拓多元化国际市场，推动内外贸一体化发展；抢抓数字化、智能化、绿色化机遇，促进货物贸易、服务贸易、数字贸易协同发展。

增消费：内需潜力与全球吸引力共振

上海居民服务消费占比持续提升，已成为消费增长的主引擎，文旅休闲、娱乐体验、金融服务、健康养老等领域潜力足、空间大。顺应消费结构优化升级的大趋势，《规划》提出社会消费品零售总额年均增速，以及首发经济和入境消费的主要指标。

为深化国际消费中心城市建设，《规划》提出强化消费品牌引领，打响“上海消费”品牌；强化消费供给提质，分层分类培育扩大服务消费，扩容升级商品消费；强化消费创新赋能，培育品质电商、直播经济、数字消费等新业态；强化消费载体建设，建设特色商业功能区，完善社区商业，更好满足人民美好生活需要。

促开放：大门越开越大，出海越走越远

大门越开越大，走出去的企业也越来越多。当前出海企业对高质量、专业化海外综合服务的需求显著增加，“十五五”期间，上海的海外服务网点怎么建？

“统一落实五项基础服务定位，当好市场信息‘千里眼’、双向对接‘连心桥’、企业发展‘助推器’、权益保障‘护航者’和对外开放‘智囊团’。”上海市贸促会副会长杨东升表示，“十五五”期间，市贸促会将对标全市对外开放总体布局，统筹推进海外服务网络提质扩容，按照“企业集聚、双边友好、产业适配”的选点思路，采取实体自营、境外共建两类建设模式，统筹全球重点市场布局，构建覆盖范围广、服务功能全、运营模式活、要素保障实的全球海外服务支撑体系。

外资扎根有“强磁场”，企业出海有“护航者”，内需释放有“主引擎”，2030年的上海国际贸易中心值得期待。下一步，上海将抓好国际贸易中心“十五五”规划的落地实施，强化对规划实施情况的动态评估和及时优化，用实干担当开创国际贸易中心建设新局面。（缪晓琴）