长三角生态绿色一体化发展示范区联合招商 赋能16条新举措

中国发展改革报社 

水乡客厅，九月之约。太浦河静静流淌，将青浦、吴江、嘉善三地温柔相连。9月2日，长三角生态绿色一体化发展示范区联合招商会如约而至，在这片承载着国家战略热望的“水乡客厅”里，一场以“绿”为底、以“联”为魂的发展新篇，徐徐展开。

会上，示范区执委会相关负责人解读了《关于加强水乡客厅联合招商工作的若干举措》。该举措由示范区执委会会同两区一县政府联合印发，围绕招商计划统筹共编、重点项目联招共推、招商队伍协作共建、要素赋能联动共赢四个方面提出了16条具体举措，旨在加快水乡客厅产业功能培育和形象打造，高质量集聚产业资源。

这里，是沪苏浙两省一市的交界点，从G318方厅水院段的通车，到江南圩田、桑基鱼塘的绿意盎然，规划面积35.8平方公里。水乡客厅，如其名，既是小桥流水的诗意画卷，更是跨省共建的集中示范。

跨省域联合招商，是国家发改委去年向社会公开发布的示范区制度创新经验之一，水乡客厅和长三角青吴嘉高新区是示范区发展的重点区域。《若干举措》明确，执委会会同两区一县和运营主体建立健全水乡客厅联合招商机制，共同明确重点招引业态，共同商定年度招商计划并推动实施；支持运营主体融入属地投促队伍，与重点产业园区、开发者联盟企业等开展“产业飞地”“联合招商”“招投联动”等市场化合作。

在要素保障方面，水乡客厅区域企业工作人员就近享受公共服务，属地产业政策、人才服务和公共配套同等覆盖适用；支持示范区投资基金参投子基金落户水乡客厅。

在今天的联合招商会上，两区一县政府共同启用水乡客厅产业平台。根据《若干举措》要求，两区一县参照属地产业平台公司相关权责，授权以运营主体为主开展水乡客厅“一点一心三园”范围内的项目洽谈，标志着水乡客厅正式纳入两区一县共同的产业平台管理，相关招商管理机制和产业政策共同适用。

长新公司总经理朱翊元说，水乡客厅将聚焦总部经济、数智信息、科技服务、生态文旅四大方向，沿着“一点一心三园”的肌理，用全周期的产业空间，为企业生根、创新开花提供最温润的土壤。2027年投用，产业载体近20万平方米，将形成更加成熟的跨省一体化产业生态，成为示范区新制生产力的重要承载地，目前把产业方向确定，大家协同互相借力，而不是内卷同质化竞争，此次招商大会通过接触企业， 针对在一体化推进过程中面临的三地招商标准不同，政策资源缺乏高效贯通，企业跨区域布局需多头对接等挑战，制定新政，精准发力。

长三角一体化示范区执委会营商产业部副部长（一调）沈文化表示，近期要出台一个人才计划的跨省域互认，上海的人才到到江苏去也可以享受江苏的政策数据的落地政策，这个是在我们示范区特有的。

水乡客厅双招双引伙伴计划同步启动，中美绿色基金首席投人吴竺表示，希望通过我们绿色基金的这样的一些引导力，能把更多的我们产业链上的企业能协同到这里面来。戴德梁行苏州公司总经理杨婕表示，成为首批伙伴，首先搭建起市场化、专业化、全球化的招商引智平台，让水乡客厅从政府招商迈向全域招商，从一些功能的使用，会展的策划以及苏州南站片区的一些产业的导入和片区内一级土地的开发商等，正在紧锣密鼓的开展工作。

看得见江南，望得见未来。青浦、吴江、嘉善，三颗明珠，一链相承。

青浦园区，朱家角TOD地块如待琢之玉，103.8公顷的空间将于双轨交汇处崛起“研发-试制-生产”的全生命周期载体；西岑子园，226公顷的“水乡智岛”群，正静静等待集成电路、绿色低碳的“金凤凰”栖落。

吴江园区，苏州南站科创中心以高铁为脉、以生态为邻。站前1平方公里启动区内，总部办公、科创研发推窗见绿，“出站即研发、枢纽即创新”的诗意构想，在这里照进现实。

嘉善园区，西塘子园依千年古镇而兴，祥符荡创新中心碧波环抱，浙大智慧绿洲、祥符实验室的智慧星火，与综保区的开放浪潮交相辉映，铺开一条“人工智能+”的黄金赛道。

三地推介，字字铿锵。这不是简单的物理组合，而是跨域产业链、创新链、人才链的“化学反应”——长三角青吴嘉高新区，正以集群之姿，澎湃起新质生产力的浪潮。

区域一体，机制先行。机制破壁，联合招商“一盘棋”。示范区执委会对《关于加强水乡客厅联合招商工作的若干举措》进行深度解读。十六条举措，恰似十六座连心桥，贯通了计划共编、项目共推、队伍共建、赋能共赢的联合招商新路径。

属地政策同等适用，公共服务就近覆盖，“产业飞地”“招投联动”自由嫁接……一系列打破行政藩篱的顶层设计，让水乡客厅真正成为没有边界的“共同产业平台”。两区一县政府共同按下的启动键，标志着这片35.8平方公里的热土，正式纳入三地“共管、共育、共享”的新轨道。

众人拾柴，星火燎原。开发者联盟秘书处、中美绿色基金、戴德梁行等优质经营主体，共同启动水乡客厅“双招双引伙伴计划”。自此，一张汇聚全球资源的朋友网在此织就——伙伴们做“招商宣传员”“项目联络员”“人才引荐员”，以商招商、以才引才，将水乡客厅的故事讲给世界听。

同时，党建引领的红色引擎同步点燃。执委会、两区一县招商部门、长新公司等单位党组织启动党建共建，以组织优势赋能招商优势，让党旗在跨域合作的最前沿高高飘扬。

改革之花结硕果，20项创新案例“破浪前行”。最优营商环境，是示范区最亮的“金名片”。会上发布的一体化营商环境首批20项创新实践案例，宛如二十朵绽放在制度创新沃土上的鲜花。

市场更公平：跨域知识产权检察共同体、远程异地评标全域贯通，让企业轻装上阵；审批更高效：“六位一体”项目全流程管理、环评集成改革，让时间成本一降再降；服务更智慧：“免证跨域办”“云综窗”远程通办，让数据奔流代替企业辗转；人才更畅流：西岑国际人才港一站式服务、“智汇长三角”校招品牌，让各路英才近悦远来；金融更精准：跨域信用体系、协同授信机制，为科创小微注入源头活水；法治更温暖：跨域公证联动、联合执法协同，为企业全周期保驾护航。这是一场刀刃向内的改革，更是一曲跨域共治的协奏。每一项创新，都是示范区对“一体化”最深情的诠释。

长三角的“朋友圈”还在延伸。会上，长三角青吴嘉高新区与芜湖高新区跨越江水的阻隔，正式发布合作事项。产业跨域共建、科创双向流通、政务“一网通办” ……长江两岸的握手，将让创新要素在更大范围内奔涌不息，共同打造跨省域高新区协同发展的示范标杆。

“工业互联网一体化进园区‘百城千园行’暨示范区‘智改数转网联’专项行动”正式启动。这艘驶向数字深海的巨轮，将推动制造业的智能化改造、数字化转型、网络化联接在示范区加速落地。以“网”为桥，以“数”为翼，实体经济与数字经济在此深度融合，新质生产力如春潮涌动，激荡出高质量发展的澎湃动能。

水乡秋色好，奋进正当时。示范区执委会与青浦、吴江、嘉善并肩携手，以水为脉、以绿为魂、以联为策，在这片诗意盎然的江南大地上，既保住了“杏花春雨江南”的生态底色，更绘就了“科创新城未来”的壮阔蓝图。

从方厅水院灯火璀璨，到创智引擎、科创学园拔节生长——这片水墨之地正变身为科创与生态交织的“热带雨林”。长三角，正以一体化之手，推开绿色高质量发展的锦绣未来。水乡客厅，静候天下英才——这里，总有梦想在生长。（鲍筱兰）