【上海一周】“十五五”，何以打造“新高地”

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上周，上海市委举行中心组学习会，听取上海人工智能实验室主任周伯文围绕“学习贯彻习近平总书记关于人工智能的重要论述，加快建设人工智能发展和治理创新高地”所作的专题辅导报告。

市委书记陈吉宁在会上指出，要坚持战略定力和行动敏捷相统一，坚定不移走好自主创新、应用牵引、生态协同、开放共赢、安全可控的人工智能发展之路，奋力把上海打造成为人工智能发展和治理创新高地。

十二届市委九次全会通过的《中共上海市委关于加快建设人工智能发展和治理创新高地的意见》，明确提出这一要求，旨在进一步落实习近平总书记关于人工智能的重要论述，特别是在沪出席世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式时的主旨讲话精神。

人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，也是全球科技竞争的最前沿。对上海而言，要“力争在人工智能发展和治理各方面走在前列”，意味着一系列前沿领域、关键领域的探索攻坚和突破。

持续攻坚关键核心技术、持续构建一流创新生态、持续赋能千行百业、持续完善安全治理机制……都是“走在前列”的应有之义。

在强化基础研究和关键核心技术突破方面，要加大人工智能基础理论攻关，推动基础模型能力迭代升级，深化科学智能发展布局，引领带动科研范式变革，助力提升重大科学发现能力。

在产业应用方面，要拓展广度和深度，聚焦“人工智能+制造”“人工智能+服务”等重点方向推动产业数智化转型，挖掘规模化、牵引性应用场景，打造行业级、体系化解决方案，加快培育一批标杆企业。大力培育新型消费终端产品，持续提升具身智能规模化生产和示范性应用能力。

在创新生态构建方面，上海将加快打造高性能智算设施集群，推动算力平台向云服务商转型。深化高价值专业语料建设，积极探索市场化语料运营机制。强化金融对人工智能的支持，提供与人工智能发展规律相适配的金融产品供给组合。持续打响“模速空间”“模力社区”等品牌，深入研究“一人公司”发展规律，完善筛选、识别和培育机制。

在人才队伍建设方面，深化“人工智能+”教育改革，创新人才培养模式，更大范围开展前沿部署工程师等规模化职业培训，吸引集聚更多全球人工智能顶尖人才。

在完善安全治理机制方面，加强人工智能安全关键技术攻关，建立健全分类分级监管制度，加快评测标准研制和供给，更好统筹发展和安全。

同时，要深化国际开放合作，持续高水平办好世界人工智能大会，不断放大溢出带动效应。

上述领域的实践探索和制度创新，正是人工智能发展的重要课题，亦是上海“走在前列”的使命。

无论尖端突破还是塑造厚实发展基底，高效能的治理要求，贯穿人工智能发展的方方面面。

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十二届市委九次全会通过的另一项文件，关乎超大城市治理。这同样是总书记考察上海提出的重大课题。

上周初，陈吉宁在市建设交通工作党委调研时强调，要坚定走中国特色城市现代化新路的政治自觉和行动自觉，推动党的建设与业务工作深度融合，聚焦城建领域重点任务凝心聚力，推动高质量发展和人民城市建设迈出新步伐。

建设交通领域与高质量发展、高品质生活、高效能治理密切相关。当今天的城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，面临的新情况新问题和出现的重大变化，需要深刻把握、主动适应，与时俱进调整优化，坚持把城市作为一个有机生命体系统谋划、提升治理效能。

陈吉宁指出，要更好把握超大城市发展的规律性，聚焦城市发展方式、城市空间布局、城市服务供给、城市治理效能、城市安全韧性，识变应变求变，科学施策、精准施策，带头落实城市总规，加强精细化管理，拿出“绣花功夫”，高效办好每一件事，细致做好每一项服务。

解决突出问题，体系化、整体性、协同性，是一条重要原则——陈吉宁指出，要更好增强系统观念，善用数智化手段，提高城市工作的体系化、整体性效能。

而大口党委作为市委派出机构，要更好发挥把方向、管大局、保落实作用，强化统筹协调，推动狠抓落实、聚力攻坚突破。

陈吉宁指出，大口党委要强化抓党建、强基础、固根基的意识，更好统筹资源、整合力量，破解“三跨”难题，推动党建工作与业务工作深度融合、互促共进。

具体而言三个字——

“统”，推动各方面在实施战略任务、解决突出难题上拧成一股绳、形成一盘棋；

“联”，以党建联建为抓手强化协作、链接资源；

“融”，把党的政治优势、组织优势更好转化为发展优势、治理效能。

同时，破解城市治理一系列难题，要坚持问需于民、问计于民、问效于民，更好运用科学方法，更好把全过程人民民主融入城市治理现代化。坚持问题导向、目标导向，眼睛向下、深入调查研究，推动工作水平整体提升。

一系列事关城市安全底线的领域，如工地、燃气、电动自行车等，亦要以最严格措施加强监管，做到关口前移、预防在先，统筹技术防、管理防、工程防、制度防——这是一切治理成果的基础。

而在今天，守护安全这条底线，本身亦是对专业水平和治理能力的更高要求。（解放日报 朱珉迕）