直击上海团开放日：从“五个中心”到民生福祉，锚定“十五五”新航向

中国经济导报、中国发展网 记者鲍筱兰

十四届全国人大四次会议上海代表团3月6日上午举行全体会议，审查“十五五”规划《纲要（草案）》，并向中外媒体开放。上海市委书记陈吉宁代表，市委副书记、市长龚正代表参加审议。吴伟、丁奎岭、楼向平、张帆、印海蓉、朱建弟、周燕芳、张义民8位代表发言后，中外记者争相提问，聚焦“十五五”开局、离岸金融、科创中心建设、“文商旅体展”融合、未来产业、超大城市治理、美丽中国先行区等热点话题，代表们坦诚回应，亮点纷呈。

如何实现“十五五”开门红？龚正代表表示，上海将深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧扣高质量发展主题，重点在五方面发力：一是着力扩大内需，深入实施提振消费专项行动，高质量推进“两重”建设；二是加快建设“五个中心”，持续强化“四大功能”；三是培育发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合；四是深入实施高水平改革开放，落实好“4+1”重大战略任务；五是持续增进民生福祉，扎实推进新一轮18项民心工程和年度为民办实事项目，不断增强群众获得感。

有记者提问上海离岸金融功能区建设情况，吴伟代表回应，上海正按照党中央部署，推动跨境金融和离岸金融协同发展并取得积极成效。在跨境金融方面，2025年4月发布的70项任务中90%已落地，通过“银行前端展业优化+后端尽职免责”等“四个+”，实现金融服务全流程优化；在离岸金融方面，已系统谋划“1+2+2+N+1”总体方案，并在临港新片区先行先试，启动离岸贸易金融服务综合改革试点，推动自贸离岸债规范发展。

被问及高校如何在科创中心建设中发挥作用，金力代表以复旦大学为例，阐述了高校的使命与实践：一是以学科交叉破界，凝练五大战略导向；二是以科学智能破圈，推动AI与科研深度融合；三是以深化改革破局，建设基础研究特区，支持科学家勇闯“无人区”，产出更多“最先一公里”的原创成果，为上海国际科创中心建设贡献智慧。

“十五五”规划建议提出，要前瞻性布局未来产业。上海如何通过国有资本投资扶持未来产业发展？袁国华代表表示，上海高度重视未来产业发展，率先作出系统布局。一是关注“未来认知”，探索建立跨学科交流平台，邀请全球顶尖战略科学家和行业领袖，力争找到前沿议题和创业目标；二是关注“未来人才”，探索通过构建社区化创新生态，依靠人工智能打造未来人才发现机制；三是关注“未来范式”，通过“产业投资+生态营造”，打造科学家、创业者、投资人和更多创新要素的“链接器”，进一步加速颠覆式创新涌现。

对于消费活力“文商旅体展”深度融合，上海如何提振消费的问题，权衡代表表示，上海将顺应消费升级趋势，优化以旧换新、扩大服务消费、释放入境潜力、办好“五五购物节”。特别是推动“文商旅体展”深度融合，打造“文化+科技+经济”新引擎。2025年，上海举办大型活动3715场，接待入境游客936万人次；马年春节推出“来上海过年”系列活动，成效显著。目标是将上海建成“四季有特色、月月有主题、周周有看点”的时尚消费之都。

有记者提问，超大城市治理要激活“毛细血管”、装上“智慧大脑”，基础设施运行保障怎么做？杭迎伟代表回答：一是激活“毛细血管”，打通运行中的断点堵点，如沪嘉-嘉闵联络线通车有效提升通勤效率；二是装上“智慧大脑”，积极拥抱人工智能，打造数智工厂、智慧工厂，推进城市交通、水务等领域智能感知体系建设，同时注重便民利民，以绣花功夫推进城市更新，让城市更宜居。

对于上海如何打造长三角“美丽中国先行区”这个问题，李峻代表以崇明世界级生态岛为例阐述了三大路径：一是筑牢生态基底，强化法治、科技赋能，确保环境指标保持最优；二是彰显生态价值，以国家生态产品价值实现机制试点为契机，健全GEP核算体系，用好东滩世界自然遗产等资源；三是深化生态共建，推进长江口联防联控，弘扬生态文化，搭建国际绿色合作桥梁，让崇明成为美丽中国的重要窗口。

两个小时的开放团组活动，代表们直面热点、回应关切，擘画蓝图、传递信心，向中外媒体展现了上海在推进中国式现代化进程中勇于挑大梁、当先锋的担当与作为。