上海市人大代表洪程栋：筑牢高层建筑消防安全“生命线”

中国经济导报讯 记者缪晓琴报道 高层建筑是城市发展的标志，也是城市安全的考验。上海市人大社会建设委员会委员，上海昆谋汽车服务有限公司技术总监洪程栋多年来持续关注城市安全问题。在今年的上海两会期间，他重点聚焦高层建筑消防安全问题，为守护城市“生命线”建言献策。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。上海高层建筑数量多、建成早、密度高，一旦发生火灾，疏散和扑救难度大，火势蔓延快，而且上海老年人多、逃生能力弱，极易造成群死群伤和重大财产损失。经过实地调研，洪程栋发现当前上海高层建筑消防安全存在三大突出问题，亟待系统性、根本性解决。

一扇防火门，守护的是千家万户的生命安全。洪程栋以与某大型商业体一墙之隔的两座高层建筑为例，2023年其被列为市级挂牌督办项目被要求进行整改。“上周我又去现场看了，走完所有楼层，发现1楼及7-28楼却全部敞开，2-6楼防火门关闭上锁。”洪程栋表示，防火门作为阻挡火势蔓延的生命屏障，若长期开启，万一发生火灾会加剧烟囱效应，给救援增加极大阻碍。

另外，部分居民小区物业消防安全责任落实不到位的现象同样不容忽视。2023年以来，上海检察机关发现900多个小区存在消防问题，已通过检察建议督促整改。外墙保温材料隐患未彻底解决，全市范围仍存在一定数量高层建筑使用易燃、可燃外墙保温材料的情况。

如何守护“生命门”，筑牢第一道防线？洪程栋建议立即启动“生命门守护”为民办实事专项行动：一是特事特办，授权消防部门出具整改通知书后，可快速启用维修资金；二是政府兜底，将缺乏维修资金的小区纳入为民办实事工程或财政预算，由区级财政专项拨款实施“交钥匙”工程，确保防火门修缮到位。让每一扇门都成为安全之门，让每一栋楼都成为安心之家。

如何压实属地责任，推动群防群治？洪程栋认为，应从“被动应对”到“主动预防”，从“单打独斗”"到“群防群治”，需要系统思维。一是街镇依法履行消防监管职责，全面检查公共消防设施、火灾隐患、消防违法行为，督促限期整改；二是以党建为引领，政府牵头主导，推动业主、业委会承担小区安全管理首要责任，发挥物业公司专业管理作用；三是加强消防宣传教育，推动社区参与消防安全综合治理。

高层建筑消防，关乎千家万户的生命财产安全。针对聚焦外墙隐患，洪程栋呼吁精准排查整治。一是全面排查，由住建、房管部门对高层建筑外保温材料开展拉网式排查，重点核查易燃可燃材料、铝塑板外墙及保护层开裂脱落情况；二是风险评估，按轻重缓急对隐患建筑实施改造、修缮；三是建章立制，完善高层建筑管理制度，制定火灾应急预案，明确日常安全监测责任。

安全责任重于泰山，人民生命高于一切。洪程栋表示，期待通过多方协同发力，筑牢上海城市安全的坚固防线，让安全防线更牢固，让城市生活更安心。