上海两会聚焦二手车市场规范：筑牢交易安全防线 助力国际消费中心建设

中国经济导报、中国发展网讯 记者鲍筱兰 2月3日早上，上海市第十六届人民代表大会第四次会议在上海世博会议中心隆重召开。上海市人大代表陈登峰提交了一份关于强化二手车行业规范管理的建议，直指市场快速发展中的监管痛点，呼吁多部门协同治理，保障消费者权益，推动行业健康有序发展，为上海优化营商环境与国际消费中心城市建设提供支撑。

当前，上海为加快打造国际一流营商环境，坚持以市场化营商环境激发活力，二手车流通市场活力持续释放。代表陈登峰指出，当前市场主要存在三方面突出问题：

1. 交易身份核验存漏洞：现有交易平台的人证比对机制，尤其在人脸识别等环节，仍存在技术缺陷，导致非真实车主交易、身份冒用等情况发生，埋下安全隐患。

2. 车辆关键信息披露不足：部分经营者利用信息不对称，未充分披露事故历史、重大维修、出险记录、抵押状态等核心车况信息，甚至刻意隐瞒，严重侵害消费者知情权与公平交易权。

3. 违规操作扰乱市场秩序：个别经营主体为违规办理沪C牌照过户，非法获取《居住登记凭证》，此类行为不仅违反法规，更损害政府公信力，破坏行业生态。

代表陈登峰提出多措并举强化系统治理，为切实整饬秩序、提升治理水平，建议市商务委、公安局、市场监管局等部门协同发力，重点推进以下工作：

升级技术监管，筑牢数据防线：优化现有交易平台核验算法，提升风险识别能力；加强对关键环节的常态化监督检查；推动建立跨部门统一数据共享平台，实现车辆、交易、查验等信息互联互通，提升协同监管效能。

构建诚信体系，实施分类管理：建立覆盖市场、经销商、经纪公司等主体的诚信档案库，动态记录经营行为与信用状况；推行量化分级评定制度并公开结果，引导市场优胜劣汰。

加强宣传警示，提升行业自律：定期开展从业人员法规与业务培训；通过典型案例剖析、多渠道宣传等方式，加强警示教育，提升全行业合规意识与公众风险辨识能力。

此项建议紧扣民生消费热点，精准回应监管难点，若相关措施得以采纳推进，将有力推动上海二手车市场向更加透明、规范、安全的方向演进，进一步提振消费信心，助力上海城市软实力与竞争力的持续提升。