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聚焦企业诉求 上海出台新一轮减负促发展“组合拳”

2024-03-29 17:12     中国经济导报-中国发展网

中国经济导报、中国发展网讯记者缪晓琴上海报道 如何锲而不舍减轻企业负担,驰而不息抓好优化营商环境这件大事?在3月29日举行的上海市政府新闻发布会上,市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军介绍,上海近日出台了减轻企业负担支持中小企业发展的五方面20项举措,切实回应企业诉求,直击企业痛点,深挖减负潜力,以政府收入的“减”,换取企业效益的“加”,实现高质量发展的“乘”。 

减轻企业负担是宏观政策支持稳预期、稳增长、稳就业的重要一环。2016年至2019年,上海市发展改革委会同市有关部门,连续制定了四轮减负举措组合拳。近日出台的《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》,自2024年3月23日起施行,有效期至2024年12月31日。 

上海市发展改革委副主任陈石燕介绍,2016年至2023年上海新增减税降费及退税缓费累计超过1万亿元。今年,为全面贯彻落实国家减税降费要求,持续优化营商环境,通过制定执行本次若干政策措施,预计年新增减负超1170亿元。 

在降低税费成本方面,《措施》全面贯彻落实国家减税降费政策,对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”,阶段性降低部分行政事业性收费标准;对经认定符合本市产业发展方向的中小企业,发生亏损的,可按照规定申请城镇土地使用税困难减免。 

在降低用工成本方面,《措施》提到,自2024年3月起,阶段性降低职工基本医疗保险单位缴费费率1个百分点;实施失业保险稳岗返还政策,给予重点群体一次性吸纳就业补贴,继续阶段性降低失业、工伤保险费率。 

在降低用能成本方面,《措施》除了会采取降低用电成本、用气成本、用水成本,还进一步规范工业园区转供行为,降低企业在工业园区内获得能源资源、公共服务的成本。 

在降低融资成本方面,《措施》提出,加大普惠型小微贷款发放力度,力争年末贷款余额突破1.3万亿元。并加大担保贷款力度、加强产业政策与融资担保政策联动、实施中小微企业贷款贴息贴费政策、优化续贷机制、优化金融服务,如深化“万企千亿”行动和首贷户“千企万户”工程。 

在优化为企服务方面,《措施》一方面强化用工服务和就业帮扶,透露上海今年聚焦重点行业重点领域用工需求;一方面优化包容审慎监管,进一步健全完善行政执法裁量权基准,依法拓展不予行政处罚事项范围,细化减轻行政处罚事项标准。 

“就业是最基本的民生,也是推动经济高质量发展的重要支撑。”上海市人力资源和社会保障局副局长张岚介绍,今年上海各级人社部门将举办各类招聘活动不少于2000场,提供就业岗位30万个以上,继续对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助,通过各类托底政策和跟踪服务,强化就业困难人员精准帮扶、精准兜底,确保零就业家庭动态清零。 

【责编:倪珺】
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