“走出去”和“引进来”两手抓 上海虹桥国际中央商务区发布“丝路电商”合作先行区的三年行动方案

第六届中国国际进口博览会。鲍筱兰摄

中国经济导报、中国发展网讯 倪珺 记者鲍筱兰 创建“丝路电商”合作先行区，是中央交给上海的又一项重大任务，是我国深化“一带一路”共建共享的重大举措。今年11月，在国务院批复同意的《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案》中，明确在虹桥国际中央商务区打造“丝路电商”辐射引领区。

依托长三角一体化发展、中国国际进口博览会和虹桥国际开放枢纽等国家战略，虹桥国际中央商务区在“丝路电商”分销渠道、国家馆建设、品类集聚、走出去服务方面有较好基础。近期，虹桥国际中央商务区管委会正式印发了《虹桥国际中央商务区关于全力推进“丝路电商”合作先行区的三年行动方案》，主题在“开放”，“落笔”在产业，特色在“辐射”。

虹桥国际中央商务区管委会相关负责人表示，作为上海对外开放的重要平台，以及服务长三角高质量一体化的核心区域，虹桥国际中央商务区将全面落实上海市创建“丝路电商”合作先行区方案要求，坚持高水平“走出去”和高质量“引进来”两手抓，聚焦提升虹桥国际开放枢纽能级，以本次发布的三年行动方案为抓手，全力推进“丝路电商”辐射引领区落实落细，力争成为全球资源要素配置枢纽和国际投资贸易主阵地。

三年行动方案目标到2025年，商务区“丝路电商”伙伴国贸易同比增长显著高于全市平均水平；探索“丝路电商”伙伴国优质特色产品和服务对接中国市场的一站式服务模式，形成“丝路电商”专业展销、“丝路电商”国家馆、“丝路电商”直播经济样板间；引进和培育一批引领“丝路电商”发展、具备产业链整合能力的龙头企业和平台；全力构建以消费为牵引的电子商务生态圈，打造有利于“丝路电商”发展的国际贸易特色营商环境，成为链接长三角城市群和“一带一路”国家的节点门户和上海国际贸易中心新高地。

第六届中国国际进口博览会。鲍筱兰摄

同时，方案还重点围绕推进开放举措先行先试、放大进博会溢出辐射效应、加强“丝路电商”合作交流、构建“丝路电商”服务体系等四方面形成15项具体任务。

在推进开放举措先行先试方面，率先与“丝路电商”伙伴国试点国际高标准电子商务规则，持续深化数字人民币数字贸易创新孵化基地建设。加快培育知识产权等知识密集型服务贸易。打造“丝路电商”数字技术应用中心。促进“丝路电商”+数字经济产业发展。优化“丝路电商”物流配套服务，探索中欧数字班列。

在放大中国国际进口博览会辐射效应方面，依托虹桥保税物流中心B型，升级以专业贸易、国家馆为特色的“6天+365天”常年展销平台，加快虹桥品汇B栋打造工业品首发平台。推动虹桥贸易数字化赋能中心功能落地。大力发展“丝路电商”直播经济。打造“丝路电商”会客厅。举办“丝路云品”主题促消费活动，打造虹桥国际中央商务区进口商品主题商圈。

在加强“丝路电商”合作交流方面，建设线上线下融合的“走出去”一站式服务平台。组织企业参加“丝路电商”经贸论坛、洽谈会、投资说明会、项目推介会等活动，支持和指导企业通过参加国际展会和境外招商引资活动拓展海外市场。放大虹桥海外贸易中心平台功能，引进“丝路电商”伙伴国相关贸易机构和组织。深化“孵化+产业链”服务模式，做强“平台+园区”功能，打造“丝路电商”中小品牌孵化平台。

在构建“丝路电商”服务体系方面，支持符合条件的企业率先试点跨国公司本外币一体化资金池政策。对符合条件的外资投资性公司给予金融、人才、通关等方面便利。鼓励金融机构依托全球金融平台资源，为“丝路电商”企业贸易、投资、海外仓建设等提供专项信贷、项目融资、租赁融资、跨境并购等政策性和市场化专属金融服务。发挥虹桥国际中央法务区、虹桥国际商务人才港等专业功能平台作用。实施跨境电商国际人才培养计划。

据悉，大虹桥作为上海“丝路电商”合作先行区的辐射引领区，正加快形成一批标志性开放成果和典型案例，为“丝路电商”高质量发展试制度、探新路，以“辐射”为特色，与长三角共享“丝路”发展平台。

目前，虹桥国际咖啡港已汇聚了来自58个国家的“从种子到杯子”的咖啡展商，其中包括来自埃塞俄比亚、肯尼亚、越南、秘鲁、牙买加等24个“一带一路”国家的咖啡进口商。虹桥国际咖啡港设立了海关及检疫等服务机构，为咖啡进出口贸易提供了便利。咖啡港平台上企业熠果、十一智造、璞挚等在昆山增设咖啡加工制造；嘉吉在 2023 年在平湖开办了风味糖浆生产工厂，咖啡产业链要更上一层楼，离不开立足上海及其他长三角城市的分工合作。虹桥国际咖啡港借助虹桥品汇已在全国建立了 23 家分中心，将咖啡进博好物送到全国消费者家门口，为咖啡产业链上下游企业搭建了高效便捷的物流体系，打通了进博供应链的终端通路。

虹桥商务区保税物流中心（B保）为“丝路电商”伙伴国货物提供保税存储、通关和物流服务，总货值达4327万美元，主要聚焦食品、美妆和宝玉石等领域，涉及17个伙伴国，包括澳大利亚、阿根廷、奥地利、巴西、白俄罗斯、冰岛、俄罗斯、菲律宾、哥伦比亚、柬埔寨、泰国、新加坡、新西兰、意大利、印度尼西亚、智利、越南等。

绿地全球商品贸易港吸引来自76个国家和地区的180家客商入驻，在相关国家驻华使领馆授权下开设国家馆63个，包括俄罗斯、匈牙利、阿根廷、新加坡、泰国等“丝路电商”伙伴国国家馆19个，在杭州湾、宁波等地设立分港13个，引进和展销进博同款商品2万余款，通过产业链服务推动5000余款进博同款商品进入国内22个主要省市流通市场。

“丝路电商”数字技术应用中心自启动建设以来，围绕跨境通关互助、跨境电子发票互操作、跨境商品溯源等方面开展先行先试，已初步完成电子发票跨境互操作的验证测试工作。下一步，还将依托长三角三省一市电子口岸等资源，探索长三角电子口岸“丝路电商”数字技术应用中心合作共建。

虹桥海外贸易中心已引进37个国家和地区的贸易组织机构，联系超过150个国家和地区，正成为推动“中国品牌”走向国际，海外商品进入中国市场的重要平台。