上海持续高标准推进知识产权强市建设，营造一流营商环境

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 知识产权制度是激励创新的催化剂、经济发展的加速器，也是优化营商环境的关键抓手。6月20日，上海市政府新闻办举行的“营造一流营商环境服务构建新发展格局”系列新闻发布会知识产权保护专场介绍，上海高度重视知识产权保护工作，持续高标准推进知识产权强市建设，积极营造与市场化、法治化、国际化一流营商环境相适应的知识产权发展和保护环境。

清晰、透明、精准、可预期的知识产权制度环境，使“制度完备”成为上海打造国际知识产权保护高地和国际知识产权中心城市的鲜亮底色。上海深入实施《上海市知识产权保护条例》《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》等地方性法规，并出台《上海市关于加强知识产权纠纷调解工作的实施意见》《关于加强海外知识产权纠纷应对机制建设的实施意见》等，不断提升保护法治化水平。上海制定实施《关于加强上海知识产权公共服务工作的意见》，出台知识产权助企业促发展“11条”和知识产权助力经济平稳健康发展“15条”，切实强化知识产权“全链条”政策支撑。上海牵头江浙皖知识产权局在沪签署《长三角地区知识产权更高质量一体化发展框架协议书2.0》，大力支撑长三角一体化发展。

“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系，为上海打造国际知识产权保护高地提供坚实有力的法制支撑。上海在全国率先建立并持续深化知识产权行政调解司法确认机制、民事纠纷诉调对接工作机制等制度，推动设立长三角G60科创走廊知识产权行政保护协作中心，建立健全十二省市知识产权行政保护协作机制。上海市知识产权保护中心、浦东新区知识产权保护中心、上海奉贤（化妆品）知识产权快速维权中心，为重点产业领域提供快速预审、快速确权、快速维权“一站式”服务。浦东发布首批知识产权海外纠纷应对指导专家名录并布局首批海外服务站，指导上海市知识产权民事纠纷专业调解委员会制定《诉调对接管理暂行规定》，全市知识产权纠纷调解组织达到82家，2022年成功调解各类知识产权纠纷近8000件。

立足“市场化”需求，上海加快构建与市场主体创新发展相适应的知识产权运用体系。一批市级知识产权运营综合服务基地等功能载体，在全国首批开展专利开放许可试点，进一步降低了上海企业知识产权交易成本、促进知识产权价值实现。2022年，全市专利商标质押融资登记519笔共121.53亿元，分别同比增长173.2%和59.2%，进一步惠及了中小企业发展。此外，上海设立科创板拟上市企业知识产权服务站，建设商标品牌创新创业基地和指导站。已培育国家知识产权优势示范企业85家、国家知识产权强国建设试点示范园区3家、国家知识产权试点示范高校7家。

扁平化管理、数字化赋能、便捷化服务的知识产权公共服务体系，则让上海知识产权公共服务的可及性和普惠性不断提高。今年3月上线的知识产权保护“一件事”集成服务平台，系统集成涵盖知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条的74个服务事项，实现了“专利申请优先审查推荐”等一批服务事项全过程网办，“专利侵权纠纷行政裁决”等一批服务流程便利化提升，平台所有服务流程全透明公开。4月，上海又在全国率先实现知识产权公共服务全域入驻地市级行政服务中心，全市16个区的综合性知识产权公共服务窗口已启动运行。上海在全市布局6家技术与创新支持中心、7家高校国家知识产权信息服务中心、6家国家知识产权信息公共服务网点、14家市级知识产权信息公共服务网点，为重点产业和“专精特新”中小企业创新发展提供基础支撑。

上海始终重视加强知识产权领域国际合作，上海市政府与WIPO先后签署合作谅解备忘录和补充协议，共同深化多维度合作体系，支撑上海加快建设国际知识产权中心城市。每年在沪举办的上海知识产权国际论坛，促进国内外知识产权实践经验交流，提升上海知识产权领域国际影响力。WIPO仲裁与调解上海中心设立后，已累计受理案件73件、结案63件，调解成功率近40%，持续构建接轨国际、公正高效的知识产权纠纷多元化解决机制。去年，上海知识产权创新奖升级为省部级表彰，目前已有34家在知识产权创造、保护、运用方面表现突出的企事业单位获奖。同时，上海引入WIPO暑期学校等项目，共同加快国际化、专业化、复合型知识产权人才培养。

上海市知识产权局局长芮文彪介绍，上海近日对标优化营商环境建设要求，制定了《关于加强知识产权领域集成创新持续优化营商环境实施方案》。今后，上海将强化知识产权法治保障，以全面支撑创新为目标，进一步健全知识产权政策法规体系，探索建立医药集中采购领域知识产权保护制度、数据知识产权登记制度等；进一步健全知识产权保护体系，持续完善维权援助“全市一张网”，优化海外知识产权维权援助机制，强化长三角等跨区域知识产权保护协作，打造知识产权纠纷解决“优选地”；进一步优化知识产权服务支撑，强化数字赋能知识产权治理，升级建设知识产权“一件事”集成服务平台，持续提升综合性知识产权公共服务窗口的专业化、标准化、便利化服务水平，全力服务市场主体创新发展和经济高质量发展。