探索建立更可持续的城市更新模式！陈吉宁用一整天时间深入四区专题调研

昨天（4月23日），按照上海市委主题教育工作安排和大兴调查研究部署，上海市委书记陈吉宁用一整天时间专题调研城市更新工作，深入闵行、静安、黄浦、浦东等区的旧住房小区、老城厢地块以及“城中村”，察看居住生活现状和公共服务设施配套情况，认真倾听居民群众、居村干部关于加大城市更新力度、改善居住生活环境的意见建议。陈吉宁说，要深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真践行人民城市理念，把城市更新工作作为落实城市总规、推动城市转型、提升城市品质的重要抓手，在深入基层、深入一线、深入群众中体察民情，不断优化工作方案、创新工作机制，探索建立更可持续的城市更新模式，以破难题、促发展，办实事、解民忧，践行宗旨、为民造福的实际成果检验主题教育的实际成效。

始建于上世纪五六十年代的闵行区吴泾镇吴泾小区、静安区彭浦新村街道彭三小区经历一个多甲子的风吹雨打，房屋逐渐破损老化，小区环境脏乱、配套设施不足等现象突出。在前期广泛征求居民群众意见建议基础上，结合小区实际情况和房屋结构特点，两个小区分别探索采取了有针对性和可操作性的旧住房成套改造模式。

陈吉宁走访多户居民家庭，了解每户人家的人员构成、经济来源、生活状况以及对更新改造方案、居住品质提升的心声和想法。家住彭三小区的杨秋云一家去年9月回搬新居，她告诉来访的市领导，现在上下有电梯、厨卫能独用，居住环境大大改善，幸福感满满。感谢党和政府为民办实事，从改造之初就把情况分析透了、把方案讲清楚了，让安居梦想照进现实。陈吉宁说，看到你们住进整洁亮堂的新房子，我们也为你们感到高兴。对于城市更新、旧房改造，大家的目标是一致的，都希望改善居住条件、提升生活品质。推进过程中，既要有回应关切、科学可行的改造方案和更新机制，也需要群众的理解支持、形成共识，真正把好事办好、实事办实。

黄浦区小东门街道乔家路成片旧改地块位于上海老城厢核心区域，这里二级以下旧里房屋密布、年久失修，居住功能落后，存在安全隐患，通过多年努力、政企合作，目前已基本完成成片征收改造。陈吉宁一路步行察看，听取旧区改造和历史风貌保护工作推进情况，仔细了解老城厢城市更新的重点难点问题。他说，要坚持规划引领，做好顶层设计，深入挖掘城厢历史文化，精心保护城市文脉、街区肌理，以高水平、高标准的规划设计保持历史风貌的连续性、整体性、协调性，更好彰显老城厢的乡愁记忆、烟火气息、独特韵味。

市领导还来到浦东新区唐镇小湾村察看。这里的村民房屋结构老旧、犬牙交错，基础设施和公建配套不健全，计划以“城中村”改造改善村民居住生活条件。陈吉宁分别走进村民和外来租户家中，了解村宅现状和公共服务设施配套情况，在村委会听取“城中村”改造项目推进工作汇报。他说，城市更新既是民心工程，也是发展工程。要把让人民宜居安居放在首位，注重解决好安全、居住、公共服务和职住平衡等群众反映突出的问题，以城市更新的有效推进为城市未来发展拓空间、增动力、添活力。

每到一处，陈吉宁都与区里、街镇及居村干部深入交流，听取他们结合一线实际，探索城市更新、旧房改造的经验做法和可行路径，询问还有哪些困难和问题需要进一步深化解决。他说，要坚持从实际出发，依法依规、综合施策、多措并举，积极探索创新符合当地实际的城市更新新模式新机制，为老百姓算好综合账、长远账尤其是品质提升账。要耐心细致做好群众工作，践行全过程人民民主，发挥党建引领作用，依靠群众、动员群众，为了群众、造福群众。

调研期间，陈吉宁主持召开座谈会，听取浦东、黄浦两区和市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市城市更新中心等关于“两旧一村”改造、分类施策持续推进住房领域城市更新、探索可持续改善市民居住条件新路径等工作汇报，同与会同志深入研究讨论城市更新推进中的细节问题。陈吉宁说，要进一步深化对城市更新工作的认识。准确把握城市发展的规律和趋势，把城市更新作为落实城市总规的过程，作为推动高质量发展的重要途径，作为现代化建设的重要载体，作为拓展城市空间、强化城市功能、提升城市品质、增进民生福祉的重要抓手，深入探索新形势下城市更新的新路子。坚持以人民为中心，深化模式创新，加强政策供给，充分调动发挥各方面积极性，解决今天问题的办法要为明天的发展腾出空间。要加强统筹，完善上下协同、条块结合、精准高效的工作机制，确保城市更新各项工作有力有序推进，为城市高质量发展、高品质生活、高效能治理提供支撑保障。

上海市领导朱芝松、张为、张小宏参加相关调研和座谈。（ 郑晴/文  陈正宝/摄）