主动营造企业敢闯敢投的良好氛围，上海徐汇区发布“1+10+1”惠企新政

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 要让“敢干、敢闯、敢投”落到实处，政府既要有“事业合伙人”的担当，也要有聚焦未来的眼光。2月8日，上海市徐汇区召开年度招商引资大会，为市场主体送上“1+10+1”惠企新政大礼包，以“真金白银+硬核服务”大力提振市场信心活力；以“工业上楼”、壮大本土跨国企业等“十大计划”保障高质量发展；全力支持智能终端产业投放新产品、落地新应用、促进新消费。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是掀开“建设新徐汇、再造新徐汇”崭新篇章的奋斗之年。徐汇区积极加强政策集成、加大资金投入、加快落地见效，以政策措施的确定性助力企业应对外部环境的不确定性，强化企业“敢”的信心，为企业发展赋能。

此次推出的“1+10+1”惠企新政大礼包，装着“一个行动方案”“十大计划”“一个意见”，体现着徐汇区政府笃行务实促发展的力度、勇毅前行谋未来的韧度、与企业同舟共济的温度。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2022年徐汇地区生产总值实现正增长，区级财政收入剔除留抵退税因素后同口径增长达6%。其中，百强企业提供了强劲支撑，对区级财政收入的贡献率超过60%，成为稳增长的重要力量。外资外贸作出了突出贡献，实到外资同比增幅超过30%，全区累计外资总部及研发中心145家，位居中心城区首位。星扬西岸中心、徐家汇中心T1塔楼等重点新建载体顺利竣工入市，纳统楼宇属地率同比提高5.56个百分点，亿元楼较上年增加16幢。

打好“逆风局”后，徐汇区政府出台各项政策举措更添底气。此次推出的《徐汇区提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，提出了九大项28条行动事项内容，提振市场预期和信心，激发市场主体活力，加快实现经济质的有效提升和量的合理增长。具体内容包括全面激发消费活力等在内的消费扩容升级行动，全力提速重大项目建设等在内的扩大有效投资行动，加快集聚高能级总部机构等在内的外资外贸提质行动，培育产业发展“第二曲线”等在内的产业创新提升行动，支持“专精特新”中小企业茁壮成长等在内的企业成长促进行动，实施优化营商环境6.0版等在内的优化营商环境行动，以及要素服务保障、助企稳岗减负和基本民生保障内容。

“积极的政策激励措施、丰富的人才资源储备和良好的科教人文、营商环境，已经成为徐汇招商引资的软实力名片。”艾默生中国区负责人对徐汇区政府主动担纲企业“事业合伙人”深有感触。自2009年艾默生中国总部落户徐汇以来，双方携手发展的十多年，彼此相互见证了企业的长足进步和新型政务服务体系的不断发展。“未来，艾默生将继续坚定扎根于徐汇，积极参与到中国经济的高质量发展中。”

此次推出的《徐汇区经济提质增效“十大计划”》将进一步以世界一流企业培育、外资总部赋能跃升、产业载体城市更新、中小企业千企升级、领军企业链主链长、工业上楼赋能经济、央企民企总部集聚、科技成果转化增效、科创金融赋能实体、高端品牌创新集聚十项行动计划，助力徐汇更好锻长板、扬优势、优布局、强功能。

“目前，徐汇区汇聚了145家跨国公司地区总部，面对新一轮中国式现代化发展，特别是科技创新的重心回归都市的浪潮，我们更要坚定信心培育更多面向未来具有世界竞争力的本土跨国企业。”徐汇区委常委、副区长俞林伟介绍，“工业上楼”计划让高端制造离创新更近，离管理总部更近，离创新人才更近。今后，徐汇区将在漕河泾与华泾镇进行先行先试探索。

抢抓新赛道、培育新动能是上海构筑未来发展优势的战略方向，也是当前促进经济加快恢复和重振的重要抓手。2022年，徐汇区按照上海市委、市政府关于元宇宙、绿色低碳和智能终端等未来产业的总体部署，发布了上海首个区级层面元宇宙支持政策。此次徐汇区特别制定的《徐汇区关于支持智能终端产业发展的若干意见》，将围绕鼓励创新、助企降本、资源赋能，发布支持智能终端产业发展的十条政策，对智能终端全产业链给予支持，鼓励企业投放新产品、落地新应用、促进新消费。

“智能终端产业是数字经济与实体经济融合发展的更高形态，徐汇区将走出硬件、软件、内容一条化发展道路，创造接口经济和入口经济。”俞林伟表示，伴随新赛道布局成势见效，徐汇区的经济质量效益将更高、发展动能转换将更快。

迈入新征程，唯有奋勇争先方能开创更辉煌未来。徐汇区将全面落实上海市委市政府要求，更好锻长板、扬优势、优布局、强功能，做好中心城区高质量发展的大文章。以更大力度优化政策供给和优化营商环境，全面落实上海市优化营商环境6.0版方案，当好企业事业合伙人，以政府的担当作为切实为市场主体撑腰、鼓劲、解难，营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的制度环境，加快培育面向全球市场的一流企业。