赵永峰代表：全力保障上海市场主体支撑就业

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 稳定良好的就业态势是上海打造人才集聚高地必不可少的一环。1月20日，在上海市第十五届人大六次会议召开期间，上海市人大代表、上海人力资源和社会保障局局长赵永峰谈到2022年稳就业工作时表示，将聚焦市场主体发展的实际困难和政策需求，全力保障市场主体支撑就业。

今年上海市政府工作报告提到，2021年全市城镇调查失业率明显低于年初预期目标，新增就业岗位63.5万个。统计数据显示，截至2021年底，上海市正规就业人数1084.5万，处于历史最高位。

在诸多不确定性导致的相对严峻的外部环境下，上海整体就业形势稳中向好来之不易，既反映出上海市委、市政府和各区对就业工作的高度重视，也体现了各级人社部门各项稳就业政策和工作的努力成效。上海把就业帮扶纳入市政府实事项目，帮助长期失业青年就业创业10092人，开展企业新型学徒制培训1.6万人。

上海高校毕业生近年来不断创历史新高，但去年毕业生毕业去向落实率仍达到了95.59%，连续两年全国领先。在上海市委、市政府部署下，全市各级政府和部门积极出台各类推进高校毕业生就业的政策和岗位，社会各方全力打赢保障重点人群就业的攻坚战。

赵永峰表示，上海市人社局将聚焦市场主体发展的实际困难和政策需求，加大援企稳岗政策创新力度，提高精准性和有效性，确保应享尽享，切实减轻市场主体负担。深入开展企业大走访活动，落实好重点行业和区域的用工保障。

建设高水平人才高地的同时，上海的户籍人口结构正在逐步优化。2021年上海正规就业人数中的本市户籍人数首次出现同比增长，这主要得益于人才引进力度的不断加大，大量引进人才被纳入了户籍就业人数统计。

如何兜牢高校毕业生、失业人员、就业困难人员、残疾人等重点群体就业底线？赵永峰表示，要在去年推出的灵活就业政策、就业见习新政策、“人人乐业”专项行动基础上，继续出台就业援助新政策、残疾劳动者就业新政策等面向不同重点群体的针对性帮扶举措。

在提升职业技能方面，上海市人社局将继续打造面向各类创业群体、覆盖创业全过程的创业服务体系，研究实施鼓励创业带动就业升级行动细则，提升创业带动就业的倍增效应。大规模开展职业技能培训，确保技能提升行动主要任务指标不降低，技能培训总体质量，特别是高技能人才培养量显著提升。

与传统就业方式相比，新就业形态劳动者的就业方式相对灵活，如何有效化解权益保障的新情况和新问题？赵永峰表示，相关部门今年将按照职责分工，从明确责任、补齐短板、优化服务和完善机制四个方面，开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益工作，健全新就业形态劳动者公平就业、劳动报酬、休息休假、劳动安全、社会保险、职业伤害保障等方面的相关制度。作为全国七个职业伤害保障试点省市之一，上海将密切跟踪国家办法出台情况，抓紧制定本市实施意见和经办规则，确保按时间节点启动试点工作。