人民城市建设座谈会在沪召开 打造上海样本

李强：深入践行总书记关于人民城市建设重要理念，加快建设属于人民服务人民成就人民美好城市

打造人民城市建设的上海样本

国家发展改革委和上海市委、市政府召开人民城市建设座谈会，龚正胡祖才于绍良出席

人民城市重要理念集中体现党的初心使命、性质宗旨

■深刻回答了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题

■深刻回答了建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题

■具有重大理论意义和实践意义，是上海城市发展的根本遵循和行动指南

践行人民城市重要理念“四个需要”

■需要凝练能够鼓舞人感召人的目标愿景 围绕实现“人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同”，更好体现受益群体全覆盖、需求回应全方位、城市发展全参与，使践行人民城市重要理念成为每个人的努力方向，人人为之向往，人人起而行之

■需要把握充分体现本质性指向性的实践要求 牢固树立全生命周期理念，以智能化为城市“画像”“把脉”，探索走出一条符合超大城市特点和规律的治理现代化新路子。以城市精神品格砥砺奋进的力量，坚定卓越的追求，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。坚持激发市民主人翁意识，紧紧依靠人民的智慧和力量建设美好城市，努力打造全过程人民民主最佳实践地

■需要聚焦事关人民群众幸福感满意度的载体和抓手 以实施民心工程为重要突破口，让群众感受到生活在这座城市的暖意、惬意、诗意。紧扣“老、小、旧、远”等烦心事，满怀真情，精准施策，全力攻坚。持续推进“一江一河”岸线贯通开放，着力增加高品质生态空间、文化空间、体育空间、服务空间，更好回应人民群众提高生活品质的新需求。发扬“钉钉子”精神，办好每一项民心工程

■需要深化对城市治理带有规律性系统性的认知和把握 更好体现系统治理，率先构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系；更好实现重心下移，把更多力量、服务、管理资源向基层下沉；更好强化制度供给，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系；更好顺应趋势潮流，用科学态度、先进理念、专业知识规划、建设、管理城市

在习近平总书记在上海首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念两周年之际，国家发展改革委和上海市委、市政府昨天在沪召开人民城市建设座谈会。上海市委书记李强在会上指出，要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入践行习近平总书记关于人民城市建设的重要理念，加快建设属于人民、服务人民、成就人民的美好城市，打造人民城市建设的上海样本，展现社会主义现代化国际大都市的上海形象，奋力谱写新时代“城市，让生活更美好”的新篇章。

上海市委副书记、市长龚正主持座谈会。国家发展改革委副主任胡祖才出席并讲话。上海市委副书记于绍良，市领导吴清、周慧琳、诸葛宇杰、胡文容、朱芝松、徐泽洲、舒庆、宗明、汤志平、陈通、张为、李逸平出席。

李强指出，两年前，习近平总书记在上海首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，深刻回答了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，深刻回答了建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题，集中体现了党的初心使命、性质宗旨，具有重大的理论意义和实践意义，是上海城市发展的根本遵循和行动指南。上海是党的诞生地和初心始发地，红色是这座城市最鲜亮的底色，人民是最坚实的根基。要以高度的自觉践行人民城市重要理念，传承红色基因，秉持人民情怀，努力创造无愧于党的诞生地、无愧于人民的出色业绩，让人民生活得更加幸福、更有尊严。

李强指出，践行人民城市重要理念，需要凝练能够鼓舞人、感召人的目标愿景。要围绕实现“人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同”，更好体现受益群体全覆盖、需求回应全方位、城市发展全参与，使践行人民城市重要理念成为每个人的努力方向，人人为之向往，人人起而行之，更好汇聚人气、集聚人才、凝聚人心，让人们在上海有认同感、归属感、成就感。

李强指出，践行人民城市重要理念，需要把握充分体现本质性、指向性的实践要求。要深刻认识人民城市的根本属性、人本价值、生命体征、战略使命、精神品格、主体力量。坚定方向和自信，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。坚持以人民为中心的发展思想，把最好的资源留给人民。牢固树立全生命周期理念，以智能化为城市“画像”“把脉”，探索走出一条符合超大城市特点和规律的治理现代化新路子。勇挑重担、勇立潮头，更好代表国家参与国际合作与竞争，更好为全国发展大局服务。以城市精神品格砥砺奋进的力量，坚定卓越的追求，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。坚持激发市民主人翁意识，紧紧依靠人民的智慧和力量建设美好城市，努力打造全过程人民民主最佳实践地。

李强指出，践行人民城市重要理念，需要聚焦事关人民群众幸福感、满意度的载体和抓手。以实施民心工程为重要突破口，让群众感受到生活在这座城市的暖意、惬意、诗意。紧扣“老、小、旧、远”等烦心事，满怀真情，精准施策，全力攻坚。持续推进“一江一河”岸线贯通开放，着力增加高品质生态空间、文化空间、体育空间、服务空间，更好回应人民群众提高生活品质的新需求。以细心、耐心、巧心下好绣花功夫，在细节上用力，让人处处感受到动人的城市表情、精致的生活体验。发扬“钉钉子”精神，办好每一项民心工程，不断研究回应群众新需求，打造更加宜业、宜居、宜乐、宜游的美好家园。

李强指出，践行人民城市重要理念，需要深化对城市治理带有规律性、系统性的认知和把握。上海作为超大城市，要更好体现系统治理，率先构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系；更好实现重心下移，把更多力量、服务、管理资源向基层下沉，让基层更有能力、更有活力；更好强化制度供给，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，进一步提高及时性、针对性、集成性；更好顺应趋势潮流，加强前瞻性、穿透性研究分析，用科学态度、先进理念、专业知识规划、建设、管理城市。

龚正指出，要按照中央要求和市委部署，更加自觉地把习近平总书记关于人民城市建设的重要理念贯彻落实到上海城市建设的全过程和各领域，更好推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。聚焦落实重大国家战略任务，全面提升城市能级和核心竞争力，全面增强城市软实力。聚焦民心工程和民生实事，促进全市人民共享美好生活，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。聚焦提高城市治理现代化水平，持续在科学化、精细化、智能化上下更大功夫。

胡祖才指出，要深刻认识习近平总书记关于人民城市建设重要理念的重大意义，按照党中央、国务院决策部署，加快推进新型城镇化和城市高质量发展。国家发展改革委将一如既往支持上海拓展和深化人民城市建设实践，助力上海进一步创新发展、扩大开放、推进绿色城市建设、提升城市品质、强化对周边的辐射带动，打造人民城市建设典范，为其他城市提供更多可复制可推广经验。

座谈会上，市住房城乡建设管理委主任姚凯、杨浦区委书记谢坚钢、徐汇区徐家汇街道党工委书记万小岚、市城市规划设计研究院院长张帆、复旦大学国际关系与公共事务学院教授刘建军作了交流发言。

国家发展改革委有关负责同志，全市各区和各部委办局、人民团体负责同志，部分中央在沪单位负责同志等参加会议。（谈燕）