南汇新城 “数联智造”磁吸引才 “东海明珠”绽放光芒

每个阳光明媚的周末，英国人安德鲁·斯塔福斯都会带上妻女，到滴水湖畔散步。四年前，他到中车艾森迪就任总经理时，觉得湖畔的风景和他家乡那个小镇很像。这些年，斯塔福斯亲眼见证了这片土地令人惊讶又欣喜的变化，他正认真考虑举家搬来这里居住。

南汇新城是中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的主城区，同时大部分区域叠加了社会主义现代化建设引领区又一项国家战略。近年来，新城加速引入前沿产业，打响“数联智造”品牌；围绕产城融合、职住平衡，大跨步完善城市功能。

今年4月，《南汇新城“十四五”规划建设行动方案》发布，在城市形象、城市功能上提出更高追求。南汇新城要着力塑造“国际风、未来感、海湖韵”城市风貌，到2025年初步建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区核心承载区，初步建成“开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居”的链接全球、辐射长三角的独立综合性节点滨海城市。

彰显引领性的高标准规划、快速向好的发展态势，让南汇新城对海内外高端人才的吸引力越来越强。这颗还在打磨的“东海明珠”，已开始向外绽放令人向往的光芒。

前沿产业高端服务业快速涌入

8月18日，市值超万亿的锂电池龙头企业宁德时代与临港新片区管委会、临港集团签约，将在南汇新城投资建设生产基地。

南汇新城以“数联智造”名园建设为抓手，着力打造“东方芯港”“生命蓝湾”“信息飞鱼”“海洋创新园”等特色园区，通过支持政策引导与产业集聚优势，市场主体纷至沓来。

截至目前，已有117个重大前沿科技产业项目签约落地，涉及总投资额1227亿元。首个千亿级产业集群——智能新能源汽车产业即将诞生。汽车整车产量今年预计突破60万辆，全年整车出口预计突破10万辆。管委会高新产业和科技创新处相关负责人自信地说，到2025年，智能新能源汽车产业规模预计将超过2000亿元，冲刺3000亿元，成为创新集聚、功能齐全、业态完备的国际化汽车城。

新片区成立以来，高端服务业也成为南汇新城另一项重点发展领域。尤其在金融贸易方面，随着首期规模300亿元的道禾资产配置基金成立，以及中建资本、国盛赋能基金、葛兰素史克等一批代表性企业落地，能级得以迅速提升。

滴水湖北岸，金融湾已于去年8月开工，未来将建设成为新片区跨境资产管理的示范区。西岛上，高达200米的“垂直金融街”中银西岛金融中心项目也已开工建设。

完善城市功能、加速引进人才

产业发展壮大的同时，完善城市功能、加速引进人才亦是新城建设的题中应有之义。不可否认，南汇新城的人口仍存在大量导入的空间。更多的人口总量，才能匹配更大的经济总量。

这也是南汇新城重视且反复强调“产城融合”的原因——打造“服务新发展格局的开放新高地、推动高质量发展的战略增长极”的同时，也要同步做好“体现人民城市建设理念的城市样板间、全球人才创新创业的首选地”。

近年来，南汇新城在城市功能建设领域多点发力。去年年底，南汇新城集中开工一批社会民生项目，总投资约43.07亿元。开工仪式上，临港新片区管委会负责人说：“今年已有18个社会民生项目实现开工，这在临港地区开发史上前所未有。”

教育、医疗、住房等配套功能正加快完善，立体综合、四通八达的交通格局也已基本构建。近两年，南汇新城新增商业开业面积约20万平方米，目前开工在建商业面积超25万平方米。新增住房开工面积约170万平方米，新增达到供应条件的商品住房5188套，新增供应保障性住房3893套。对外交通大动脉之一两港大道完成快速化改造，中运量T1线正式运营，串联内部两大重要片区。

另一方面，新片区的人才政策，也正发挥磁吸效应，吸引更多青年才俊扎根南汇新城。临港新片区此前已推出一系列人才落户、外籍人才停居留政策，近日印发的《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区自主发展自主改革自主创新的若干意见》又提出，对临港新片区用人单位录用的非上海生源普通高校应届毕业生给予落户倾斜。其中，教育单位录用非上海生源应届普通高校毕业生直接落户加3分政策已正式落实实施。

今年上半年，引进落户及居住证积分人才数量达去年全年的125%，3名海外人才取得中国绿卡。截至目前，南汇新城实现人才引进、落户10628人，人才总量突破8.2万人。

“样板房”发力城市功能项目 指引更高能级方向

3月28日，世界顶尖科学家论坛永久会址国际创新协同区会议中心开工。世界顶尖科学家社区这一示范样板区，目前也已完成城市设计和控规批复。除会议中心综合体外，社区还将建设配套实验室、剧院、图书馆、科学展示馆、科学公园、酒店等，周边则规划建设了多家国际医院、国际学校。顶科社区就像一间“样板房”。这里将能很好地承载世界一流科学家和各类领军人才，成为全球人才创新创业的首选地、顶尖学术交流及创新创意碰撞的国际会客厅，也将为南汇新城的建设指引方向。

另一处“样板房”，则是滴水湖北侧的现代服务业开放区枢纽片区。南汇新城将结合两港快线开放区站，打造一个兼具承载自贸区特殊功能政策与枢纽功能的独特的“CAZ”区域（中央活力商务区）。枢纽片区在规划初始就将生态城市、数字城市、韧性城市等设计理念与城市规划、建设相融合，旨在打造一个最现代的未来之城。(记者 胡幸阳)