青浦新城：以灵动之水，造活力之城

翻开上海五个新城的规划图纸，每个新城都因地制宜采取了不同的空间策略，塑造了具有差异化特质的城市意象。青浦新城的规划方案，更是引人遐想、令人期待：上海最西边的这座新城，是“波光粼粼”的。

上海市“十四五”规划和2035远景目标纲要明确，青浦新城要构建体现历史人文底蕴和生态宜居环境的城市空间，成为引领绿色创新发展和江南文化传承的生态宜居之城。上海全部21个自然湖泊都在青浦，新城区域内美丽的夏阳湖和淀浦河等骨干河道，为青浦新城凸显“城水相依”的特色提供了支撑。因水而生、依水而建的青浦，正在新城作好一篇“水”文章。

灵动的水，不仅重塑了青浦新城的空间格局，也进一步提高了城市能级，为居民提供高品质的生活。好风景也引来了新经济，一批重点项目正有序推进。

青浦新城总体效果示意图。来源：上海发布

水城叠合重塑空间格局

“以前那里人也没有，一到晚上就黑漆漆，靠走路也到不了河岸边；现在河岸打通了，河边造了公园，晚上热闹得很！”73岁的陈建萍吃完晚饭后，很喜欢和老伴到马路对面的河岸边散散步。她住在沪青平公路5599弄金地格林郡小区，出了小区门口、过马路就是淀浦河。她说的“河边公园”，是青浦区有史以来最大的一项民生工程——环城水系公园。

环城水系公园由淀浦河、油墩港、上达河和西大盈港四条共约21公里的骨干河道组成，内外圈滨水绿道全长43公里，有3000亩滨水开放空间。这个没有围墙的环状公园如同一条翡翠玉带般环绕着青浦新城，让水的特色贯穿于人的居住和活动中，使城内居民的工作、生活平添了几分江南韵味。

水，是青浦新城的核心元素。规划面积91.1平方公里、到2035年有80万常住人口的青浦新城，河道水系纵横如棋盘状，同时连接了青西郊野公园等大型生态空间。如今，青浦新城正以环城水系建设为先导，通过水城叠合的方式，系统重塑空间格局。

“水城叠合，指的是以水网作为组织青浦新城空间的重要纽带，有机叠合路网、绿网、公共服务等要素，注重依水塑城，构筑人、水、城相融的新江南水乡。”上海青浦新城发展（集团）有限公司副总经理张浩告诉记者，“十四五”期间，青浦新城重点聚焦“一个中心、三个片区”开展规划建设，每个区域都以水为媒，打造人水相亲、绿水相融的江南水乡风貌。

“一个中心”即上达河两岸的青浦新城中央商务区，区域面积6.5平方公里，未来将建青浦之芯岛、青浦新城中央公园、外青松企业总部走廊等，区域内细化设计了生态型、生活型和城市型等各种水岸空间，同时还将滨水布局8个近1公顷的口袋公园，服务半径300米，居民步行5分钟可达一处口袋公园。

“三个片区”即城市更新实践区、未来新城样板区和产业创新园区，这些区域同样将借助水系打造职住平衡、生态宜居之城。“建设过程中，我们对河道不采取截弯取直的做法，而是保留河道自然有机、自由灵动的特征，注重塑造河、湾、塘、湿地等多样化江南水系形态。”张浩说。

提升城市功能对外辐射力

水城叠合，不仅让青浦新城的空间格局焕然一新，也让城市功能提质升级。同济大学教授伍江表示，青浦新城最大的特色，就是水绿交织的空间结构，应该利用自身优势，探索更多元、更高价值的新发展模式。“城市功能上，应在公共服务上增强辐射能力，打造富有人文温度的服务体系与活力场所，增加城市软实力、提升城市吸引力。”

为在城市能级上实现更高质量的“独立”，一系列措施已在布局。青浦区规划和自然资源局负责人告诉记者，针对青中地区“北产南居”“产城割裂”的问题，在新一轮新城规划中，青浦提出围绕中央商务区实现发展重心北拓的构想，并通过向北优化产业空间、释放留白区等手段，保障高能级公共服务设施建设，并支撑人口导入和集聚。

比如，青浦新城将在中央商务区建设长三角艺术中心。“这将是一座既有国际范、又具江南韵的艺术中心，内设1200座的大剧场、800座的音乐厅，顶层还有一座美术馆。根据目前方案，这座艺术中心将被1平方公里中央公园环抱，未来将是青浦新城又一个地标。”张浩说。

新城的功能，不只是要对内服务，更重要的是对外辐射，城市功能应围绕上海发展的战略拱卫带、服务长三角的枢纽门户来打造。就青浦而言，新城是“襟带”式区域，有助于解决青东、青西发展不平衡的问题。如今，随着长三角一体化发展、进博会两大国家战略在青浦落地，处于上海面向长三角的中心节点和关键链接上的青浦新城，也迎来了新使命。

“这里是历史悠久、底蕴深厚的上海之源、江南水乡，也是面向全球、面向未来的上海之门、国际枢纽。我们要把青浦新城建成上海大都市圈的门户城市，未来长三角乃至更广范围对上海服务功能的需求在青浦都可以实现，真正做到‘来了青浦就是到了上海’。”青浦区领导表示。

好风景引来新经济

好风景能引来新经济。灵动之水温柔含蓄，却也蓄势待发，机会来时便能势如破竹——水的这种特质，和江南水乡青浦很相似。

一直坚守生态原则的青浦，目前的开发强度和密度适中，这恰恰为青浦新城的打造预留了较好的发展潜力和品质空间。借助新城建设的“东风”，青浦的高颜值、好风景正源源不断转化为生产力。

不久前，陈欣怡见证了公司的第五次搬迁。作为上海上药杏灵科技药业有限公司的老员工，他明白这次搬迁的意义：2019年，公司成为青浦工业园生物医药企业亩均产值冠军，但老厂房产能明显不足成了制约公司发展的瓶颈。随着新城建设的推进，公司看中了青浦新城的产业潜力和扶持政策，在华青路上建设了60多亩新的生产基地。“基地周边，辰光、赛伦等一批国内外生物医药领军企业集聚，将显著提升我们公司的发展能级。”

在青浦区工商联主席、上海熊猫机械（集团）有限公司董事长池学聪看来，熊猫落户青浦22年，见证了青浦的快速发展。“现在青浦承载两大国家战略，又是上海五个新城之一，正面临千载难逢的机遇，对企业来说也是投资创业的好机会。”

如今，青浦新城正立足淀山湖周边优越的生态环境，承接虹桥商务区、西岑科创中心、市西软件信息园的产业链延伸，不断将国家战略和生态优势转化为发展优势。

青浦新城以青浦工业园区为核心载体，打造了数字信息产业园、氢能产业园、人工智能产业园、新材料产业园、生命科学产业园、民用航空产业园等特色产业园区，着力推动产业转型升级，优刻得青浦数据中心、启迪国际科技城、华测导航生产研发中心、康恒环境总部基地和新技术研发中心等大项目相继落地。今年1月到7月，青浦新城税收收入完成139.8亿元，增长20.8%；实到外资9245万美元，增长94.1%。

上海西部，淀山湖畔，水城深度融合、江南韵味浓厚的青浦新城正呼之欲出，由“上海之源”向“上海之门”大步迈进。（茅冠隽）