跨越数字鸿沟 “上海方案”有温度有实效

超过130个与百姓关系密切的App和网站正在推进适老化改造，预计年内全面完成；针对就医、叫车等常用场景，本市加紧“一键化”改造，让老人用电话、电视等就可在线预订服务；近两千位“信息助力员”和“数字啄木鸟”行动起来，为老人上网提供辅导，为企业改进服务献计献策……

为帮助老人和残障人士跨越数字鸿沟，上海推出许多有温度、有成效的实招，并纳入“上海数字伙伴计划”的新品牌，希望将其打造成为跨越数字鸿沟的“上海方案”，为增强城市软实力加分。市政府昨天举行相关工作推进会，就互联网应用适老化和无障碍改造作进一步部署。根据推进会明确的目标，在全面推进城市数字化转型的进程中，上海希望做到“一个都不少”。

明确“底线”：提升老人数字化体验

根据不久前本市发布的“推进生活数字化转型三年行动方案”，数字无障碍被明确定义为“底线民生”的重要组成部分。近期，全市从“规范、场景、服务”三方面入手，提升老人和残障人士的数字化体验。

“规范”的核心就是让网站更友好、更适用。调研发现，目前不少公共服务类网站和移动App，存在界面复杂、操作不友好等问题，可能在一开始就把老人挡在数字应用之外。为此，今年二季度，本市率先提出相关规范导引，要求在年底前对66个政府网站、47个App、23家重点企业App完成适老化和无障碍改造。市数字化办、市经济信息化委昨天透露，其中50%的委办、60%的区已启动相关工作，交通银行、盒马、喜马拉雅、达达等12家企业已发布改造后的新版应用。

“场景”的核心是让老人在接受数字化服务时不用依赖手机，主要是建设“为老服务一键通”场景。在市民政局、市卫生健康委、市交通委、上海申康医院发展中心、市大数据中心等携手推进下，“预约就医一键成”已可以让老人依托呼叫中心、社区家庭医生等，实现一键预约挂号、慢病续方配药等。其他“一键服务”，包括“叫车出行一键达”“紧急救援一键通”“政策咨询一键知”等，也在加快建设。未来，老人完全可以选择固话、电视、ATM机等，享受数字化的便捷。

“服务”的核心是数字化技能培训。目前，上海老年大学、浦东图书馆等7家单位已成为首批“数字为老培训基地”，超过1200名“信息助力员”深入社区网点开展培训；600多名懂网络的老人加入“数字体验官”队伍，为网站、App支招纠错。

广泛动员：形成弥合数字鸿沟合力

不仅有实打实的举措，上海还尝试创新体制机制，为跨越数字鸿沟打牢基础，而最重要的就是广泛动员各方力量，让政府、企业等各施所长，形成合力。

在线新经济是上海的优势领域。为充分释放蕴藏在民间的力量，上海今年通过举办开发者大会等方式，吸引数百家企业参与到跨越数字鸿沟的行动中。围绕医疗、交通、政务服务、文化娱乐等方面，互联网企业提供了许多解决方案。比如，音频头部企业喜马拉雅利用大数据分析，挖掘老年群体的兴趣，有针对性地组织和推送相关内容，目前已形成总量超过2万集的储备；许多老人也在喜马拉雅平台上担当“主播”，成为“银发网红”。

和企业相比，政府的长处在于营造环境、培育生态，为跨越数字鸿沟提供公共产品。今年，上海相关部门一方面在前端通过开放场景、引领需求，引导企业快速找准为老服务的切入点，缩短从产品研发到上市的周期；在后端，政府通过开放数据、优化接口、建立规范，推动相关产品和服务更加适老化、更具体验感。此外，上海还借助“揭榜挂帅”机制，让想干事、能干事的企业脱颖而出。这种叠加了政府公信力和市场活力两方面优势的生态，使得跨越数字鸿沟的行动在突出公益性的同时，也具备了自我造血能力，形成了内生驱动的良性循环。

分类施策：为老人引荐“数字化伙伴”

作为提高老人与残障人士数字化体验度、感受度、满意度的核心品牌，“上海数字伙伴计划”目前正在谋划下一步工作。据记者了解，计划大致将细化为三个行动，根据不同老人的数字化适应能力，为他们跨越数字鸿沟“引荐”最合适的“伙伴”。

“随行伙伴”聚焦会使用手机的老人群体，围绕交通、医疗、金融、文娱、政务等常用领域，开展互联网应用的适老化和信息无障碍改造，为这些群体开发更多大屏、大字、语音操作、简洁直达的App、公众号和小程序。

“智能伙伴”针对的是不会用手机的群体。除了继续打造“一键救援”“一键打车”等“一键”场景，还将研发智能电视、智能机器人等智能化设备，在帮老人进入数字时代的同时，推进“银发数字经济”。

“互助伙伴”是对数字化培训的升级。除了依托现有的志愿者群体深入社区授课，还将在全市银行网点、运营商营业厅等布局数百个“微站点”，让老人在遇到数字化应用难题时，可就近找到帮手。值得一提的是，“互助伙伴”还将推动“数字反哺”行动，鼓励子女做老人的数字化老师。

市数字化办、市经济信息化委相关负责人表示，目前上海60岁以上的户籍人口比重已超过35%，服务这一庞大的群体，在数字化转型的过程中做到“一个都不能少”，是这座城市义不容辞的责任。

市委常委、副市长吴清出席。（张懿）