“金融30条”104项目标完成87项

2020年2月14日，经国务院同意，人民银行、银保监会、证监会、外汇局和上海市政府联合发布《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》，又被称为“金融30条”。基于这份文件，上海将各项举措逐条细化分解成了104项预期目标。

截至目前，上海已实现87项目标，并完成了28项自选动作，更多金融改革创新成果正在加速落地。

坚持中凸显变化

一年来，围绕“金融30条”，上海的诸多举措在坚持中凸显着变化。

坚持的，是开放。

伴随着新一轮金融业扩大开放，上海又迎来一批全国“首家”“首批”项目。首家外资独资寿险公司友邦人寿、首家外资控股合资理财公司汇华理财、首家外资独资公募基金贝莱德基金均落户上海。富达国际、路博迈、范达投资、联博投资等知名机构陆续提交独资公募基金管理公司设立申请，目标落户地都在上海。全国8家外资控股证券公司中有4家落户上海，全国31家外商独资私募证券投资基金管理人有28家落户上海。

变化的，是发力点。

如果说此前的国际金融中心建设，是打基础，蓄能量，那么以上海发展的大方向为抓手，提升国际金融中心能级，便成了上海当下的发力重点。

在上海的东面，金融与临港新片区的化学反应正不断发生。优质企业跨境人民币结算便利化举措推出后，300余家临港新片区企业被纳入了优质企业白名单，体验到了实实在在的效率。境内贸易融资资产跨境转让试点，打通了资金融通的国际渠道，在降低企业融资成本的同时，也让银行优化资产结构，增加流动性，如今业务规模已达7亿元。这两项试点举措目前已推广到上海全市产业链供应链和外贸企业，受益企业范围进一步扩大。随后，跨境人民币贸易融资资产转让服务平台（一期）也正式上线，首批64家参与机构中，有40家境外机构，覆盖了全球4大洲15个国家和地区。此外，试点取消外商直接投资人民币资本金专用存款账户，大大节省银行和企业开户的流程和时间，进一步便利临港新片区企业直接投资。

在上海的西面，金融正加速长三角的一体化发展。目前，上交所和浦东新区共同推进的31个资本市场服务基地和资本市场服务工作站，已在长三角各地相继成立，为长三角企业对接资本市场提供一站式服务，更为科创板提供“源头活水”。截至2020年末，长三角累计申报科创板企业240家，其中上海79家、江苏93家、浙江50家、安徽18家；已上市104家，占全国的48%。而一条由上海西出的G60科创走廊，已在金融机构的支持下，发行了265单、5644亿元的公司债，81单、2108亿元资产证券化产品，以及14单、72.8亿元的创新创业债，为长三角企业提供了大量的发展资金。新上线运行的供应链票据平台，正加大“票付通”“贴现通”等业务在长三角地区的推广力度。上海期货交易所和浙江自由贸易试验区，也正在共建长三角期现一体化油气交易市场。互认、合作、协调，更成为长三角监管部门和金融机构的热词。

在上海的身后，金融科技正在为这座城市持续赋能。上海金融科技创新监管试点首批8个试点项目已完成登记，正式向用户提供服务，第二批试点项目也已进入公示阶段，旨在利用金融科技，为公众和中小微企业提供创新金融服务，践行普惠金融，缩小“数字鸿沟”。同时，交银金科、汇丰金科等金融科技子公司在上海落地，继续壮大着金融科技的研发实践力量。伴随着金融科技产业联盟、智能投研技术联盟在上海先后成立，一个平等、互利、合作的具有全球影响力的金融科技生态圈正在上海加速形成。

潜力将进一步挖掘

诸多目标的实现，只是上海新征程的开始。这座金融之城的无限潜力，正等待进一步挖掘。

上海市地方金融监管局局长解冬介绍，下一步，上海将总结好、推广好“金融30条”推进落实中形成的有效工作机制和改革创新举措，推动上海国际金融中心能级显著提升，为“十四五”开好局、起好步。

增强全球金融资源配置功能方面，上海将积极推进国际金融资产交易平台建设，探索发展人民币离岸交易，更好统筹国内国际两个市场两种资源，加快建设人民币金融资产配置中心和风险管理中心。深化科创板建设，充分发挥科创板制度创新作用，支持更多“硬科技”企业上市。推进成品油、天然气等商品期货产品研发上市，深化上期标准仓单交易平台建设，研究推出航运运价指数期货，拓展“上海油”“上海铜”“上海金”“上海银”等基准价格在国际市场广泛应用。推进银行间和交易所债券市场统一对外开放，吸引更多境外机构发行“熊猫债”、“一带一路”债等。大力推进公募REITs试点，支持上海证券交易所建设成为全国REITs发行交易首选地。

推进金融改革开放创新方面，上海将进一步支持自贸试验区和临港新片区金融先行先试，优化本外币一体化跨境资金池政策，推动试点本外币一体化账户体系落地。依托张江指数研究开发相关ETF产品，加强金融中心和科创中心联动。围绕科技创新全生命周期创新金融服务，推动创新链、产业链、资金链良性循环。加快全球资管中心和金融科技中心建设，吸引国际知名资管机构来沪设立外资独资或控股的证券公司、基金管理公司、合资理财公司、人身险公司等，积极开展数字人民币试点，深化金融科技创新监管试点。

深化金融服务长三角一体化建设方面，上海将推动长三角一体化示范区申建绿色金融改革创新试验区，率先落实中央有关碳达峰碳中和重大决策部署，积极发展碳基金、碳远期等碳金融业务。推动金融机构开展跨区域联合授信。（张杨）