共织一张网，守护人民健康 长三角三省一市协同推进公共卫生体系建设

编者按：《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施以来，浙江大力推进长三角一体化高质量发展，推动“蓝图规划”变为“现实画卷”。本报今起推出系列观察报道，展现各地新作为新成效，敬请垂注。

突如其来的疫情，全方位检验了长三角一体化应急管理协同发展取得的成果。

健康证明互认、省际交通管制通报、防疫生产物资及生活必需品互帮互济、医疗专家远程会诊……新冠肺炎疫情发生以来，长三角三省一市迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应，果断采取一系列公共应急措施，携手应对这场“大考”。

　一张网 多措并举筑起防控铜墙铁壁

严格筛查、全程闭环的入境人员中转流程，是长三角三省一市筑牢防疫铜墙铁壁的一项创新举措。3月中下旬，自上海口岸入境转往苏浙皖三省的人员，由三省派驻工作组到上海机场实施封闭式转运，有效避免了入境旅客搭乘公共交通带来的防疫隐患。

“你好，请问目的地是哪里？有没有发热？”3月19日晚上，在国外留学的杭州人小陈抵达上海浦东国际机场，一出边检大门，就遇到了等候多时的“老乡”——浙江专门派驻上海浦东机场的防疫工作组，他们将入浙旅客的个人信息一一登记在排摸表上，随后用大巴将旅客运送至嘉兴大云中转站。从机场落地到坐上返浙大巴，环环相扣、无缝衔接，筑起严防疫情输入的第一道防线。

快速响应、上下同心，科学防治、精准施策，长三角能够牢牢掌握疫情防控主动权，得益于顶层设计与战略规划的指引。2月7日，长三角地区新冠肺炎疫情联防联控视频会议召开，形成了疫情防控交通一体化联动机制等5项工作机制。2月27日，三省一市再次召开视频会议，强调树立“一盘棋”思想，不断深化一体化合作机制。

浙江省疾控中心办公室副主任王臻告诉记者，在整个疫情防控过程中，长三角不断调整针对入境人员的管控策略，但始终不变的是强调关口前移、闭环管理。

同心协力守好边界，守住长三角疫情防控的大门。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，由浙江嘉善与上海青浦、江苏吴江共同组成的长三角生态绿色一体化发展示范区（下称“示范区”）承担着艰巨的“守门”任务。

早在1月底，示范区内的主要道路卡口就实现了“站点合并，一站两检”，避免因行政区划造成的重复设卡检测问题；在卡点上驻守的是毗邻地区双方的志愿者，许多共产党员自发加入队伍，一面面党旗飘扬在抗击疫情第一线。

除了合并交界点卡口，示范区还建立了共保物资运输车辆通行、社会治安联合管理等多项联防联控机制，有力促进了示范区疫情平稳可控。

　一路通 打破信息孤岛实现互联互通

在长三角，信息传输“一路通”的重要性不言而喻。在信息动态互通互鉴、人员流动互认互通等方面，三省一市紧密合作，依托大数据、云计算等技术，打破“信息孤岛”，为赢得战“疫”胜利创造了条件。

王臻说，长三角各省市疾控中心强化了疫情防控信息互联互通机制和密切接触者协查机制，“三省一市按照统一格式互相通报疫情，第一时间落实病例溯源、密切接触者追踪工作。”

据了解，目前我省已累计向沪苏皖通报密切接触者2700余人，发现确诊病例11例；追踪调查三省市通报的密切接触者2900余人，发现确诊病例7例。

除了加强疫情防控信息互联互通，长三角还建立了重大疫情管控举措互相通报、重要防疫物资互济互帮、疫情防控交通一体化联动、新冠肺炎病例医疗救治工作联动等工作机制。

信息多跑路，群众少跑腿。疫情严峻时期，长三角的紧密协同联动解决了保障基本民生健康的难题。

2月11日，浙江省杭州市在全国率先推出“健康码”，随后上海“随申码”、江苏“苏康码”、安徽“安康码”等一系列健康码相继推出，动态保障居民健康；3月底，长三角地区全面实现“健康码”业务互认及数据共享。

在医疗资源联动方面，疫情之下的长三角互动更加频繁，线上问诊、远程会诊等一批智慧医疗项目的涌现成为应急医疗服务落地的重要抓手。

一台电脑、一个摄像头、一个麦克风……5月26日，在嘉善县第一人民医院远程会诊中心，康复科医生诸丹维和患者冯女士借助上海白玉兰远程会诊平台，与上海复旦大学附属华山医院感染科主任医师陈澍进行“面对面”会诊。

自去年11月嘉善县第一人民医院与上海35家三甲医院实现优质医疗资源互联共享后，在疫情防控期间，该院又与上海儿童医院达成远程会诊协议。

“疫情发生以后，患者对我们医院远程会诊的关注度变高了。”嘉善县第一人民医院副院长朱敏刚告诉记者，疫情期间该院已开展60余例远程会诊。便捷高效的远程会诊模式打破了空间限制，减少了疫情期间交叉感染可能，解决了患者就医复诊困难的问题，也减轻了异地就医的负担，受到患者欢迎。

一盘棋 多年合作奠定公共应急基础

正是前期充分的准备工作，保证了长三角顺利通过这场疫情防控大考。近年来，长三角三省一市的卫生健康工作形成了良好的合作基础，卫生健康信息化水平也在不断提升。

跨省疫情通报、最新政策解读、工作经验交流……在嘉善县疾控中心疫情防控负责人的手机里，一个名叫“金山—嘉善—平湖疫情防控信息互通群”的钉钉工作群非常活跃。

这可不是一个临时组建的工作群。过去，金山、嘉善、平湖三地疾控工作人员在群里每月互相通报传染病疫情。新冠肺炎疫情发生以后，群里互动频率更高了，每日及时互通工作信息，交流各地经验做法。

“一直以来，我们和兄弟县市取长补短，互相学习，新冠肺炎疫情是对我们多年合作成果的一次检验。”该负责人介绍，2018年金山、嘉善、平湖共同签署了传染病联防联控合作协议，改变了原来松散的合作模式，促进三地传染病联防联控工作更加规范。去年10月，嘉善、平湖、金山、青浦、吴江五地还在嘉善联合开展传染病联防联控应急演练。

县（市、区）的合作交流是一个缩影，随着长三角一体化发展战略的深入实施，三省一市公共应急联动机制不断完善。

“长三角地区已经有多次的合作基础。”王臻介绍，经过上海世博会“环沪护城河”安保工程、G20杭州峰会疫情联合会商等一场场战役，长三角积累了丰富的公共卫生应急协同联动经验。2018年，长三角正式建立了苏沪浙晥三省一市省级疾控中心卫生应急合作机制，定期开展长三角区域公共卫生风险联合评估和应急演练。

“未来，我们将固化并不断完善这次疫情防控中建立的工作机制，强化长三角公共卫生风险的联合评估研判机制和疫情的协同处置机制，加强三省一市疾控应急队伍的联合演练机制，同时，加强科研合作，在更多业务领域推进长三角一体化区域合作。”王臻说。

可以预见的是，未来，长三角在不断完善公共应急体系的探索之路上将走得更加稳健。（郑文 董小易 江歆）