浦东金桥镇：弹好疫情阻击“协奏曲”

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 基层防控是阻击新冠肺炎疫情的关键支柱，时时考察责任担当之勇、科学防控之智，处处检验统筹兼顾之谋、组织实施之能。疫情防控人民战争打响后，上海浦东新区金桥镇党委、政府党员冲锋在前，干部下沉一线，驾驭全局，高奏“主旋律”，抓住重点，弹好“协奏曲”，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

“以对人民高度负责，对城市高度负责的精神状态和使命担当，把疫情防控各项工作抓实抓细抓落地”上海市委书记李强2月13日在视察金桥疫情防控工作落实情况时强调，要切实做到科学防控、动态防控，联防联控，精准施策、因情施策，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务。

落细落小落实属地防控

纾群众之所困，解群众之所难，是各级党政领导干部的使命所系。金桥镇党委、政府全面落实市委区委疫情防控工作会议精神和 “六个必须坚决到位”的工作要求，把责任落实到每个岗位，把措施细化到每个环节，坚定信心，靠前指挥，全力以赴保障人民群众健康安全。

居村是基层防控的重中之重，镇党委坚持“党员干部要在一线担当作为”。镇机关13名处以上领导干部每人包干1-2个单位，每日“三问”“三查”，问排查情况、问防控措施、问重点人员情况，查人员在岗在位、查宣传氛围营造、查舆情管控引导。通过建立处级以上领导干部包干联系村居、联防联控协调处置等工作制度，及时了解基层疫情防控工作中的困难；采取自愿报名和组织抽调相结合的方式，党员先行，模范带头，组成驻村居队伍、应急增援队、党员干部突击队等疫情防控梯队，随时支援基层一线防控。

落地才能生根，根深才能叶茂。进一步加强基层社区防控力量，金桥镇2月3日抽调14名机关事业单位工作人员到各居民区参与一线疫情防控工作。党员先行、模范带头，这14名党员和入党积极分子平均年龄38岁，来自党建办、社区党建服务中心、安监所、集资中心、城建中心、文化服务中心和金桥经济发展总公司7家单位，平时就是各单位的业务骨干和中坚力量。他们接到任务后第一时间到各社区报到并投入到一线防控工作中。大家不论分工、不论职级，积极支援社区一线，共同坚守防疫阵地。

责任在心，担当在行。2月12日，在金桥镇永业第一居民区内,一场助力社区疫情防控消毒，守护一方平安的“红色接力”正在火热进行。一群佩戴党徽、身穿志愿者马甲、手拿消毒喷雾器的“最美逆行者”开始对社区垃圾厢房、专用废弃口罩垃圾桶、楼道、健身广场等细菌容易滋生的公共区域进行仔细消毒，为社区居民提供防护保障。

因社区物业工作人员未能及时返沪，社区内消毒人手不够，无法完成每天楼道消毒任务，物业发出了求助信息。危急关头，方显本色。永业第一居民区党总支接到“求助”后，马上在镇党建办、党群服务中心党支部招募志愿者，第二天即组建了由21名党员和社工组成的消毒队伍，他们自备口罩、手套，没有专业防护服就穿一次性雨披，但工作热情和效率丝毫不减。社区居民打开家门看到这一场景都纷纷点赞，纷纷主动在微信群中向书记报名志愿加入这支“防疫生力军”中。

同时，各企业和商铺负责人积极配合有关职能部门落实联防责任，组成严密的排查防控网。金桥开发区管委会对971家企业开展人员排查，确保信息共享，落实员工居家观察、防护措施；镇房办对金桥开发区内的17个非居物业、21家人才公寓、22家企业集体宿舍开展排查；镇党建服务中心联系41个“两新”企业党支部对360家企业进行排查；市场所、派出所组织对镇域700多家商铺进行地毯式排查；镇安监所协调新区建交委、应急局等对镇域12个在建工地进行排查；金桥治安派出所、金桥派出所、城管中队、市场所对镇域、开发区内的30多家培训机构以及小旅馆进行排查。

科学技术提升防控效果

科学防控是战胜疫情的有力武器。金桥镇党委、政府始终把有效运用科学技术作为提升社会治理能力的重要抓手，疫情发生后，一直以科学方法排摸疫情、以科技手段助力优化防控效果。

在基层排查中，运用统计学数据分析法避免遗漏。一是基础法，依托公安实有人口登记、外口办外来人员登记以及税务所、市场所工商企业登记等基础信息，了解掌握人口基本情况。二是登记法，主要通过社区入口“四张表”、企业等单位入口“三张表”、社区人口信息册、企业员工花名册等，从这些表单中掌握排查人员信息。三是比对法，基于基础信息、登记信息进行综合比对，通过“上门+电话+微信”等进行核对，对填写信息是否真实、有无遗漏等进行比对、勘误，并与上海市和新区下发名单进行比对，防止和减少“漏网之鱼”，力争全覆盖、无遗漏。四是区域联动检查法，主要通过区域化党建联建、“四金联动”、镇企联合、执法单位配合等进行防控联合检查，实现全镇所有单位、所有人员、所有场所“一盘棋”。

在信息处理技术上，金桥开发区拥有完整的信息技术生态产业链，与镇政府建设的城市网格化综合管理中心产生“管镇联动”，为精准决策、科学防治疫情提供了强大的大数据支撑。金桥镇充分发挥大数据在疫情防控、应急指挥、综合治理、城市管理等领域的信息采集、整理、分析作用，形成“网格化管理，精准化作战”的模式，全面提升科学防控水平。

工欲善其事，必先利其器。基层村居人员、车辆排查以及防护用品发放等工作密集，如何既节约人力，又不放松嫌疑？金桥镇2019年投入资金近600万元，在基层社区试点建设智能安防系统。如今，这套系统对疫情防控发挥了积极有效的“硬核”作用。

社区智能安防系统在疫情防控中主要把好了“三关”。一是车辆进出排摸关。通过智能数据库，社区对登记在册的500余辆机动车进行排摸；依托智能闸口，非社区车辆一旦进入监控区域，社区门卫立即予以识别，逐一做好登记，对车内人员进行体温测查。二是人员识别管控关。社区在疫情防控中，通过数据库中录入的人员信息进行初步筛选，排摸出外来流动人员，特别是重点地区往返人员，由居委工作人员根据信息库中联系方式进行逐个排查询问，提高了工作的精准度，实现了源头管控。三是口罩预约发放聚集关。居委采用线上、线下同步的方式，对社区住户进行预约登记。对尚未登记的住户，居委通过楼宇呼叫系统，逐一进行通知或直接预约登记，避免了工作人员和居民面对面接触，不仅提高了工作效率，而且减少了人员接触。

体温检测如果用人工需要逐一实施，如何减少耗时辛苦，避免“面对面接触”？近日，金葵佳苑社区青年科创中心的队员们发挥自己的爱好专长，将4架无人机投入疫情防控工作。

“请您戴上口罩”“请尽量待在家里，不要出门”这些提醒不是来自社区广播，而是无人机的远程扬声器。这些无人机每天上、下午各巡逻一次，每次持续2小时。它们仿佛“火眼金睛”，有的拥有车牌扫描功能，能地毯式排查筛选进出社区的车辆；有的具有热成像功能，可以对进出社区人员远程测量体温；有的能通过自身的照明灯协助巡防，保障社区的安全。如果发现有未戴口罩或闲逛的居民，无人机便缓慢靠近后用远程扬声器进行提醒，对居民宣传自我防护。据悉，这批无人机经过调试后从2月1日起正式上岗，承担起巡逻任务。为坚守岗位的社区工作人员及志愿者、保安们减轻负担，提高排摸效率，也有效保护了一线工作人员。

统筹兼顾指导精准施策

打赢疫情防控阻击战是一项千头万绪的系统工程。只有统筹兼顾，才能各得其所，付出最小代价，夺取全面胜利。这就要求领导干部必须学好“弹钢琴”，既要驾驭全局，高奏“主旋律”，也要抓住重点，弹好“协奏曲”。

为了强化统筹兼顾，金桥镇党委、政府成立“1+3+8”疫情防控工作领导体系，“1”即建立由镇党委书记和镇长担任双组长的疫情防控工作领导小组，下设联防联控办公室，负责全面抓总；“3”即每天安排3名班子领导应急值守，由党委、人大、政府的一位主要领导带班，负责统一协调处置防控工作；“8”即成立应急护送组、复工审核组、稳定工作组、口罩发放组、垃圾清运组、舆情宣传组、后勤保障组、经费物资保障组等8个专项工作组，各司其责，抓好业务工作。

当前正是疫情防控工作最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作，也要找差距补短板精准施策，把防控工作做得更好。在处理重点难点时，金桥镇疫情防控工作领导小组不断优化工作流程，贯彻统筹兼顾的理念，全力以赴维护“大原则”与“小诉求”。

金桥镇将排查、防控、责任落实、一线防护、宣传引导五位一体统筹谋划，既凝心聚力“看好家”，又群策群力“护好院”。“看好家”主要是针对居家医学观察对象、重点地区来沪人员、重点地区居住金桥尚未返沪对象、非重点地区居家休息观察对象等四类对象，分别落实不同举措加强管控。对村居实施网格化防控措施，加强入户排查和流动人员登记，做好发热人员排查、诊断，持续跟踪随访。“护好院”是对村居适当进行封闭式管理。所有居民区临时关闭侧门、边门，只留1个出入口；在社区门岗、楼道、大院均安排专人进行盯守，记录人车信息，排查安全隐患；对楼道门把手、扶手、大门、电梯按键等进行严格消毒；快递外卖一律不进社区，在门岗设立临时收放点，由居委、物业、志愿者代领代交；召集志愿者，配合居村委开展疫情防控知识宣传品发放、张贴，进行人员劝导、排查等工作；暂停老年活动室、文体活动场所、社区活动，避免群众聚集；多措并举采购调配防护用品等物资，做好应急资源储备；加强政策措施宣传解读，广泛宣传疫情防护知识，提高公众自我保护意识和能力。

封闭不封情，隔离不隔心。2月8日，金桥镇妇联和彩虹糖读书会共同主办元宵节特别线上晚会。即使响应国家号召减少聚餐待在小家，居民们通过积极参加晒全家福照片，送祝福小视频，展示家庭才艺，竞猜线上灯谜等活动，感受到了金桥这个更大家庭的温馨和暖意，度过了一个有特别意义的元宵佳节。

切实履行好疫情防控主体责任，切实做好员工的信息管理、健康管理，这不仅是对员工个人负责，也是对企业和社会平稳发展负责。防控工作小组对疫情防控和高质量发展做好通盘考量，绝不顾此失彼。金桥镇相关负责人介绍，复工期来临前，金桥工业园区20家企业特别是镇属全资企业就已全部制定防控和复工应急方案，为逐步恢复有序生产和经济运行打好基础，努力实现今年经济社会发展目标任务。

沉着因应，信心满满，金桥企业正多措并举，用最严防控措施，全力保障安全复工。严格落实出入人员、办公室、生产车间、餐厅等管理措施。规定返回工作的员工均为春节期间留沪人员和返沪已解除观察人员，必须经审批并从指定入口进出；在大门外设置临时收件点和待客点，阻止外来人员进入公司；员工进入生产车间或办公场所必须全员全天全程佩戴口罩，废弃口罩设置专用垃圾桶；实行“规定时间、规定地点、规定区域”的“三定”原则分批分区域就餐，降低人员聚集风险；多层楼宇能够停用电梯的一律停用，五楼以下提倡步行上楼，电梯轿厢每隔两小时消毒一次。 2月10日11日复工头两天，金桥开发区有近400家工业生产型企业平稳开工，近4万名员工平安到岗。

针对企业复工复产后，商铺开门营业，员工大量返城的情况，防控工作小组协调各单位做好人才公寓、商务楼宇、集体宿舍、安全生产等预案，确保管控有力。进一步加强相关单位的协同配合，加强市场管理，做好居民生活必需品和防护物资保供稳价工作。沿街商铺积极加强复工职工管理，妥善安排职工错峰返沪、分批返岗，有序组织复工复产，坚持做好辖区内的消毒、通风、卫生管理等疫情防控工作。对返沪职工逐一登记造册，严格执行重点地区返沪职工隔离观察14天的防疫要求。

既要有效切断病毒传播途径，又要保障复工员工居住安心。2月12日，金桥镇推出《关于新冠肺炎疫情防控期间出租房管理有关要求》，规定由镇稳定办牵头，联合城管、房办、派出所等部门，进一步加强对出租房屋的监督管理，严格落实好属地责任。并且要求出租人严明责任，必须严格履行疫情防控工作的主体责任，积极配合政府、居村委做好重点地区来沪人员14天居家观察；必须将房屋情况、出租情况及租户人员信息等情况向所在居村委报备；劝说未返沪的租户尽量延迟返沪时间；即日起一律暂停空置房屋出租，严禁房屋群租；如发现重点地区来沪人员，或居家观察的租户擅自外出且不听劝阻，有发热、咳嗽及其他可疑不适症状，必须立即报告居村委或公安机关。对不履行疫情防控主体责任，造成疫情扩散的、危害公共安全或阻碍执法的，由公安机关依法追究其相应的法律责任。

党员带头引领组织实施

一语不能践,万卷徒空虚。金桥镇党委、政府以党建引领为冲锋号角，以基层党组为战斗堡垒，广泛发动干部群众投身防控一线，切实抓好组织实施这个决定疫情防控总体战成败的“牛鼻子”。

“社区是疫情联防联控的第一线，各级干部下去了，基层就会感到踏实，工作就会更加有力。”上海市委书记李强2月11日强调，要做实做细分片包干，使每个社区都成为疫情防控的坚强堡垒。

初心如磐、使命在肩。金桥镇党委、政府印发《关于在疫情防控阻击战中充分发挥全镇各级党组织战斗堡垒作用和广大共产党员先锋模范作用的通知》《关于在疫情防控阻击战中充分发挥全镇各级群团组织作用的倡议书》，号召发挥居民区党支部、党员、两新企业党组织、区域化党建共建单位作用，设立组建党员义务巡查队、党员心理咨询队、党员宣传告知队、党员志愿服务岗、党员爱心帮助队等，动员各级党组织和广大党员、干部投身防控疫情第一线，进一步发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时明确规定，对表现突出的，给予表扬表彰；对作风漂浮、敷衍塞责、推诿扯皮的，严肃问责。

在看不见硝烟的战“疫”中，一大批优秀的党员干部涌现出来，让鲜红的党旗在金桥的每一个村头、每一条道口高高飘扬。在有居家观察人员的村居，居委干部、物业公司和党员志愿者积极联合，将原有的“家门口”党建服务体系再升级，落实“四办”，架起居家观察“连心桥”。主办，居委干部与所有居家隔离家庭建立微信联系，每日转发上海发布、浦东发布疫情动态、防控知识，每日2次了解隔离人员健康状况和生活需求。代办，发动志愿者为居家观察人员提供上门送餐、配药、口罩预约登记等服务。永业第二居民区4名党员志愿者主动为4户居家观察的群众送餐配药。邻办，鼓励守望相助、邻里互助，各居民区组织楼组长、党员志愿者为居家观察人员提供买菜、送牛奶等服务。帮办，联系锦绣保洁服务有限公司承接镇居家隔离观察人员的生活垃圾清运，各居民区与社区物业沟通，由物业向居家观察人员提供代收快递外卖等服务。

振臂高呼，应者云集。打赢疫情防控阻击战，需要万众一心，群策群力，需要广大人民群众的积极参与。基层社工和志愿者们一起踊跃行动，在金桥各居村、主要道路等重点场所，悬挂宣传标语横幅，张贴温馨提示，及时转发上海发布、浦东发布等政务媒体发布的防护知识、新区发热门诊医疗机构信息，引导群众正确理性看待疫情，增强自我防范意识和防护能力。每日编发疫情防控简报，宣传一方有难、八方支援的大爱精神，宣传一线医务人员、基层干部、公安民警、社区工作者、志愿者等的感人事迹，展现全镇上下坚定信心、同舟共济的坚强意志。深入宣传党中央决策部署，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。