浙江金华开发区：服务追着企业跑，新源产业社区的“就近”解法

中国经济导报、中国发展网讯 近日的一个上午，浙江金华开发区新能源汽车小镇客厅二楼，新源产业社区体检站内秩序井然。一名外来务工人员走进大厅，扫码、登记，依次完成内科、外科、血常规、心电图等入职体检项目，全程仅需五分钟。工作人员告诉他，24小时内出结果，结果同步发给企业。

“以前入职体检来回折腾大半天，现在就在厂门口，方便又快捷。”说这话时，这名外来务工人员脸上带着意外和轻松。

这个看似不大的体检站，是金华开发区秋滨街道新源产业社区“医社企健康联盟”实体化运作的缩影。今年4月，社区联合街道卫生服务中心，前移医疗关口、下沉优质资源，把专业体检服务搬进园区。

体检站虽小，切口却不小。新源产业社区党委书记时义清说：“我们要让辖区的企业和职工知道，社区就在他们身边。”

党建统领下的一场“破壁”行动

2026年4月8日，新源产业社区正式挂牌。与传统社区不同，产业社区的服务对象是228家企业和2.4万余名产业工人。3.6平方公里的辖区内，企业集聚、要素密集，但政务服务、生产配套、人才保障等供给存在“缝隙”。

如何破题？组织先行。

社区党委由属地秋滨街道党工委副书记兼任第一书记，专职社工担任党委书记，吸纳8名企业骨干党员任兼职委员，下辖24个党支部、162名正式党员。在此基础上，金华开发区组织人社部牵头建立产业链党建联建协调机制，联合经济发展部等10余家单位，形成“定期走访、定期会商、定期研判”的常态化联动。同时，搭建“产业社区党委—企业党支部—一线党员”三级组织架构，选派18名党建指导员全覆盖联系57家重点企业，新能源汽车、机器人两条产业链规上企业党组织全覆盖。

组织体系搭起来，工作机制跟上去。社区创新推行“1359”赋能工作法——“1”个党委核心统筹、“3”圈联动（需求圈、资源圈、项目圈）精准匹配、“5”环共治（即时响应、提级督办、联席处置、难点攻坚、服务评效）闭环处置、“9”大场景集成服务，覆盖产业赋能、科技创新、技能提升、人才栖居、身心守护等方面。配套修订完善28项制度，让组织运行有章可循。

“‘1359’不是挂在嘴上的口号，是每天运行的工作逻辑。”时义清说。挂牌至今，社区累计受理企业诉求126件，办结率达97.6%，群众满意率升至98%，企业办事、职工诉求基本“不出社区”。

在身心守护这一关键场景中，“医社企健康联盟”成为组织力转化为服务力的标志性抓手。社区党委发挥统筹中枢作用，联合社区卫生服务中心及辖区企业，将专业医疗资源与员工健康需求精准对接。联盟不是简单的资源叠加，而是组织力量的深度整合——通过建立“月度收诉求、季度集中服务、年度复盘优化”的闭环机制，把松散的医疗资源转化为制度化的健康服务供给，有效破解了园区医疗场地缺失、服务不足等难题。

针对产业工人职业健康特点，联盟组建专属医护队伍，采取“固定体检站+入企错峰巡回”双线模式开展医疗服务。对于企业最头疼的入职体检，体检站提供一站式服务；对于在职职工，则重点筛查职业病与慢性病，建立电子健康档案，帮助员工早筛早诊，实现“厂门口”就医服务。截至目前，联盟已服务园区企业68家，居民健康档案建档率100%，纳入慢性病管理200余人，为企业累计减少员工假勤3000余小时，职工体检参与率提升45%，累计完成各类体检6000余人次。

“产业社区党建把组织优势转化为服务优势和发展胜势，为产业集聚区基层党建提供了实践样本。”金华开发区组织人社部相关负责人说。

从“接诉即办”到“未诉先办”

组织体系的生命力，在于能不能解决真问题。

4月10日，社区成立才两天，居民曹先生走进大门，找到网格员求助。几天前，他骑电动车途经一家企业旁的非机动车道，因路面沥青破损、石子堆积，车轮打滑摔倒在地。当时没报警，夜里疼痛加剧，去医院一查，五根肋骨骨折。

社区网格员第一时间赶往现场勘查，同时联系交警部门核查。随后协调相关部门修缮破损路面，并将处理结果反馈给曹先生。“一个刚成立的社区，对一件小事响应这么快，想不到。”曹先生说。

快，得益于机制。社区科学划分10个网格，构建“113N”网格联企机制，依托1名总指挥、1名网格长、3名网格员（专职网格员、兼职网格员、网格指导员），联动N支治理力量，收集诉求、排查隐患、闭环处置。

更多案例印证着“主动治理”的颗粒度。5月，网格员走访发现部分企业快递长期集中堆放在门卫室，货品杂乱，存在管理隐患。摸清问题根源后，第一时间统筹协调，对接丰巢公司安装快递柜。针对社区外来务工人员多、劳资纠纷高发频发的治理痛点，社区则设立“晴雨工作室”，整合民警、社区工作人员、老乡调解员等力量，将劳资纠纷、职工摩擦等问题用柔性方式就地化解。截至目前，成功调解各类矛盾纠纷38起，成功率100%，为职工挽回经济损失超20万元。

从健康体检到路面修缮，从劳资调解到快递管理，社区将组织触角延伸至企业围墙之外、生产生活细处，时义清说：“我们做的工作，就是让企业安心经营，让职工舒心生活。”

组织“朋友圈”催生产业“生态圈”

组织优势的最终检验，是能不能转化为发展动能。

社区工作人员走访中获悉，浙江外界安全科技有限公司有厂房空置，需要盘活。与此同时，辖区另一家企业零跑汽车因业务拓展急需临时生产场地。一边“有房没人”，一边“有人没房”，社区主动当“红娘”，多次协调租赁细节，促成双方达成短期租赁合作。出租企业出租两层共计16000平方米厂房，新增营收60余万元。

这不是个例。社区紧扣产业链强链补链赋能主线，让要素在链条上流动起来。社区党委牵头银企对接，为新能源配套企业浙江景辉智能装备落实贷款50万元，有效缓解企业生产资金压力。依托零跑链主企业，推动50余家本地企业纳入零跑供应链体系，全力打造“5分钟产业配套圈”，零部件本地化配套率突破60%，有效降低企业物流、仓储等运营成本。深化“政校企协”四方协作，联动金华职业技术大学开设机器人、数控、AI质检等适配新能源产业的技能实训课程，支持今飞集团、乔博电动等企业开展技能人才自主认定。累计培育“浙江工匠”“八婺大金匠”14人，引进省级以上领军人才20人。

5月的一个周末，社区策划“产链心动·趣遇良缘”单身青年联谊活动，50名产业青年参加。有参与者说：“平时工作忙、圈子小，很难有机会认识人。”社区还常态化开展技能培训、心理疏导、文体娱乐等暖心服务，累计开展文体活动10余场，参与职工超600人次。

把组织力量转化为服务力量、发展力量，新源产业社区的探索正在显现成效。2个项目入选浙江省新兴产业强链补链项目，获省级激励资金800万元；破解派尼尔股份凸轮轴开裂技术难题，单季为企业新增效益500万元；依托全市首个机器人产业联盟，推动浙工大金华研究院与绿源集团合作研发全栈自研纯国产高端机器狗项目，进入样机生产阶段……

成效背后，是一个个具体的人、一件件具体的事。从一间体检站到一片产业生态，从一个诉求到一套治理闭环，新源产业社区以党建引领为轴，织密组织体系、链接要素资源、回应职工期盼，蹚出了一条产业社区治理的新路径。下一步，金华开发区将深化“1359”赋能工作法，重点围绕产业强链、技术创新、人才引育、产城融合四大方向持续发力，让企业有发展空间，让职工有归属感，让党建引领真正看得见、摸得着。（沈桦、唐旭昱、刘俊琦、方玉玲；图据金开融媒）