“大项目”带动“大产业”、“真服务”跑出“加速度”：丽水经开区“双招双引”开新局

中国经济导报、中国发展网 游千喻、记者沈贞海

这是一组振奋人心的数据：2021年，招引项目220个，同比增长85%，其中工业项目67个，总投资201.6亿元；亿元项目43个，10亿元项目4个，20亿元项目3个。落地央企、国内外500强、上市公司项目15个，省市县长项目4个、省重大产业项目5个。引进高校毕业生5158人、博士186人、硕士413人，入选“绿谷精英”项目35个。

对丽水经济技术开发区而言，2021年是“十四五”开局之年，也是谋求“跨越发展”、打造“新增长极”的起跑之年，面临机遇也充满挑战。

以招商引资打造新增长极，以招才引智构筑人才集聚高地，以营商环境推动经济高质量发展……2021年，丽水经开区认真贯彻落实市委市政府决策部署，大力实施“双招双引”战略性先导工程，大胆创新基金招商、飞地招商、研究院招商、产业链招商、链主型企业招商，入选“浙江创新招商方式优秀案例”，获评“浙江省推进长三角一体化发展先进单位”，在全市“双招双引”工作年度“晾晒榜”上总分排行第一，有力推进了跨越式高质量发展迈上新台阶。

“大项目”带动“大产业”

整齐划一的厂房车间，一尘不染的生产环境，高速运转的精密仪器，全副“武装”的生产工人——走进浙江晶睿电子科技有限公司，呈现在眼前的是一派现代化企业的生产场景。

“去年7月，我们电子级晶圆片、外延片制造项目一期率先投产，后面仅用了4个月时间，产值就已经达到5000多万元，成功升为规上企业。目前我们在丽水经开区又拿了50亩地，计划投资4-5亿元筹建二期项目，在进一步扩大外延片产能的同时完善产品结构，增加SOI硅片和智能感应传感器用特种硅片的生产。”晶睿电子副总经理顾凯峰介绍。

依托产业链精准招商，丽水经开区积极进行“硅片—设计公司—晶圆代工”的功率半导体全产业链生态圈布局。

今年1月5日，浙江广芯微电子6英寸高端特色硅基晶圆代工项目参加全省扩大有效投资重大项目集中开工活动。作为半导体产业从材料端到制造端的桥梁，广芯微电子项目今后将与晶睿电子形成上下游关系，进一步提升丽水经开区半导体细分领域的市场占有率和竞争力。

好消息不止于此。临近2021年底，又一龙头企业——中欣晶圆强势“加盟”，落地建设“8英寸（200mm）、12英寸（300mm）外延片项目”。当该项目和晶睿电子项目满产后，丽水经开区8英寸和12英寸外延片产能分别达到600万片/年和480万片/年，届时丽水经开区也将成为全国外延片生产制造基地，这也标志着丽水经开区已经加入到一场“全球12英寸半导体硅片卡位战”当中。

多年之前，丽水经开区的半导体全链条产业仍是“荒漠地带”，捕捉到产业发展的前景，从2019年开始，丽水经开区陆续引进中科院半导体研究所、江丰电子、晶睿电子、珏芯微电子、意芯半导体等17个项目，总投资达284亿元，初步形成了一条具有丽水特色的、差异化发展的半导体全链条产业链雏形。

“我们半导体全链条产业正在谋划两个基地，一个是以中欣晶圆和晶睿电子为主的全国外延片生产制造基地，另一个是以同创特材为主的电子级超高纯钽材料产业基地。我们有信心到‘十四五’末，半导体产业产值达到300亿元，成为全国半导体产业的核心产区之一。”负责半导体全链条产业招商的丽水经开区投资促进部副部长麻瑞震表示，目前，丽水经开区半导体全链条产业已成功纳入省政府《关于促进集成电路产业健康发展的实施意见》，这将为丽水经开区半导体产业从更大范围、更高层次，拓展发展的空间。

叶甜春是国家科技重大专项“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”技术总师，在他看来，丽水半导体产业的未来发展，可以以大规模集成电路制造用超高纯钽项目为起点，继续延伸拓展上下游产业链，在集成电路关键材料领域打造半导体产业集群。他相信，未来丽水经开区能够在国家集成电路自主创新发展、科技自立自强占领一块新高地。

“世界级”引领“高能级”

2021年11月初，一位远道而来的客人来到了丽水经开区。“到这之后，眼睛明亮了，呼吸也顺畅了，好像来到了瑞士！”携夫人和研发团队到丽水经开区考察期间，风光秀美、朝气蓬勃的南城区块，给74岁的英国皇家科学院院士、2013年诺贝尔化学奖得主迈克尔·莱维特留下了深刻印象。综合考量后，他决定将自己的工作站设在这里，成为丽水首个引入的诺贝尔奖专家工作站。

“诺奖工作站的入驻，为维康及整个生物医药行业带来了更多发展的可能性。”浙江维康药业股份有限公司负责人和团队会定期与迈克尔·莱维特教授及其研发团队展开全面对话，就有关人才培养、技术攻关、项目合作等进行探讨交流。

产业是科技人才的土壤，只有把科技人才落在产业上，才能实现高质量发展。2021年，丽水经开区启动“才聚浙丽、科创未来”联合行动，从政策到制度、从机制到平台、从环境到服务，着力构建起人才招引、人才园区、人才投资、人才公寓、人才培训、人才服务“全链条”发展模式。

要吸引“高端”的人才，就必须有“高端”的平台，有“高端”的支撑。丽水经开区倾力打造五大产业“院士论坛”，集聚顶尖人才资源，创成顶尖人才活动品牌。刘昌孝、孙汉董、李校堃、何鸣元、韩布兴、张志愿等“两院”院士，美国医学与生物工程院院士文学军等专家学者陆续前来指导产业发展、落地产业项目并设立院士工作站，以其前沿理念和创新思想为区域发展注入新动力。

引进复旦大学、杭州电子科技大学等研究院所，兴办中德培训中心、丽水技师学院，创成省级产教融合示范区……2021年，丽水经开区创新提出“核心要素链”招商，通过一批平台的搭建，一系列合作共赢的举措，形成了丽水经开区特有的“项目+研究机构+职业院校”产教融合机制，也让我们看到了丽水经开区对于人才的孜孜以求。

“真服务”跑出“加速度”

“当年开工、当年投产、当年上规”，同创(丽水)特种材料有限公司超大规模集成电路制造用超高纯钽项目建设速度是对丽水经开区营商环境最好的诠释。

良好的营商环境，离不开相关部门深入企业，一起攻克各种难题。在同创特材项目施工的近半年来，项目遇到的大小问题都能在职能范围内得到快速解决。

“国内电子束炉调试基本需要半年时间，而我们仅仅用了3个多月。丽水经开区速度确实高效!”同创特材总经理李桂鹏介绍，供电工期滞后将会严重影响工期。得知这一情况后，供电分局、投创服务中心等相关部门联合“出动”，现场办公，协调解决问题，最后成功变不可能为可能。

“其实在落户丽水经开区前，我们曾在全国广泛选址，但是最终被丽水经开区高效专业务实的作风所打动。”李桂鹏表示，在项目建设过程中，他们更加深刻感受到了丽水经开区营商环境带来的“红利”，同时也很庆幸自己能够扎根在这片沃土上。因此，江丰电子决定再投资10亿元，落地一个半导体设备零部件项目。

“项目招商久久为功，必须细火慢炖、锲而不舍。”丽水经开区投资促进部部长应刚秋表示。好项目引来了、落下了，服务必须跟上。丽水经开区全面推进“领导领办、专班推进、现场办公、限时解决”机制，实行重大项目“挂图作战”，对企业提供妈妈式服务。

2021年，丽水经开区获评“中国经济营商环境十大创新示范区”。正是有了高效的招商模式和优质的营商环境，丽水经开区“双招双引”不断迸发出新的生机与活力，全区大招商格局正在逐步形成。

其势已成，其风正劲。可以预见，以招大引强为牵引，以招才引智为依托，丽水经开区已站在了厚积薄发、喷薄而出的前夜。

展望2022年，丽水经开区分管“双招双引”副主任陈磊表示，今年，丽水经开区将继续以沿海发达省份国家级经开区的定位，对标发达地区和一流国经开区，超常规力度推进“双招双引”战略性先导工程，全面统筹“产业链、要素链、创新链”全链条招商，不断夯实共同富裕产业基础。

2021中国经济营商环境十大创新示范区颁奖现场

半导体芯片产业园效果图

超大规模集成电路制造用超高纯钽项目投产