“以产促农、以商赋能”丽水产业援疆筑巢引凤结硕果

中国经济导报、中国发展网 吴卫君、记者沈贞海

近日，浙江省丽水市援疆指挥部通过拓展销售网络，将新疆农产品，特别是新和县的农产品送往浙江各地。其中，不仅送往丽水市场，而且走进了浙江省卫生健康委、浙江生态环境厅、浙江省人民检察院等机关单位，扩大了市场面、拓展了销售渠道。

近年来，丽水市援疆指挥部持续发力，通过运费补助、做强企业、建设网点、宣传推介、建设仓储、完善物流等措施，依托丽水农业相对完善的市场体系，将新疆农产品送往浙江，登上浙江消费者的餐桌，使浙江市民在家门口就能品尝新疆的优质农产品。同时，助推新疆新和县产业发展，促进消费扶贫，实现共同富裕。

“十城百店”、“疆果东送”、“都护臻品”等只是丽水产业援疆的一个缩影，更是丽水援疆工作的一个亮点。一直以来，丽水援疆指挥部着力以产业招商为助力、产业发展为支点，打造产业援疆的“丽水样板”。

“产业是发展之基、招商是发展动力。”自2020年以来，丽水援疆指挥部认真贯彻新时代治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安的新疆工作总目标，实施“万亩亿元”“十城百店”“百村千厂”、招商引资、技术劳动等工程项目，推进产业发展、助推产品流通、促进带动就业、推动经济发展、拓宽就业渠道。

实施“万亩亿元”工程，推进产业发展

开展扶贫增收工程项目。建设设施农业，累计建成温室大棚18个、大田拱棚320个，改造老温室大棚92亩，并建设棚圈等设施。依托云和师傅，开展黑木耳等种植技术指导，购入黑木耳菌棒180万棒。通过项目扶持、种植指导，累计开展黑木耳、赤松茸、平菇及西红柿等食用菌和蔬菜产业种植达600亩，带动农户近1500户，销售收入870多万元。

建设高质量林果标准化示范基地。完善“公司+合作社+农户”管理模式，流转承包了农民不会管、不愿管的红枣园2000亩创建标准化红枣示范基地，惠及349户农民，人均年收入达2.5万元；以“公司+农户”合作模式建立核桃基地500亩。

2021年4-5月通过引种，在红枣示范基地嫁接蟠枣，建立了500亩鲜食蟠枣示范基地，填补了新和县鲜食枣的空白。通过规模企业引进先进机械，实施集约化、标准化、机械化、统一化的管理，以点连线带面辐射带动新和县3万余亩红枣园实施标准化管理，助推红枣产业高质量发展。

推进生态援疆工程项目。建设援疆示范林200亩，在新和中至新和西高速两侧等天山风口，种植丽水-新和援疆友谊林，将有效地防止每年5-6月南疆的沙尘暴，新和县森林覆盖面积从原县域的5%提高到9%，进一步保障产业发展。

实施“十城百店”工程，助推产品流通

开展公共区域品牌建设。编制新和县区域公共品牌战略规划，打造了阿克苏地区首个县域农产品区域公共品牌“都护臻品”。并完善新和县品牌战略的顶层设计，完成了新和县公共区域品牌“都护臻品”VI（视觉识别系统）设计，建立完善了品牌推广符号。组织新和县农副产品区域公共品牌“都护臻品”包装设计近80款，在各交易会大赛上获一等奖1个、二等奖1个、三等奖2个。

推动市场运行机制。累计建立“十城百店”网点农产品展销中心、销售门店、专柜等145个，其中4家单位门店获得浙江援疆指挥部2020年度“十城百店”示范门店（网店）授牌；仓储物流设施2个,每年可储存新和农产品达到1500吨以上，此外在农村建立了供服站点。并通过拓展销售网络、运费补助，完善仓储物流体系，实施“疆果东送”，将新疆农产品送往各地。

开展营销推广活动。组织参加各展销会10次以上，在交易会大赛中产品获一等奖2个、三等奖5个，涉及核桃、枣、杏、葡萄等品种，提高了新疆优质农产品的知名度。组织参加2020年和2021年“农民丰收节”暨“核桃采摘节”、新疆特色果品（阿克苏）交易会、阿克苏地区和兵团一师地产品产销对接云签约等活动，累计达成了采购核桃7.8万吨、签约金额1.064万元，及采购红枣3000吨、签约金额3500万元的签约项目，共采购量8.1吨、采购金额10.99亿元。此外，结合双十一、双十二等时期，开展新和县“都护臻品”区域公共品牌营销推广活动，累计销售额突破300万元。

培育电商行业。2020年建立了电子商务服务中心，并开设“都护臻品”形象实体店铺。组织开展新和县乡镇电商基础知识、电商直播达人、电商服务站长、电商创业带头人、网红直播等培训近10场，200多人次。此外，打造网红爆款产品，培育电商示范村，开展各类电商活动10次以上，进行直播带货等，销售产品5000多吨。

通过实施农产品流通“十城百店”“疆果东送”工程，累计助力销售苹果、枣、香梨、核桃、牛羊肉等特色农产品约4.9万吨，实现“十城百店”“疆果东送”销售额达7亿元。

实施“百村千厂”工程，促进带动就业

开展卫星厂房附属工程。建设丽水援疆产业园、双创园、轻工业园，累计建设厂房23个，扶持服饰、纺织、制造、加工、林果业等企业15家，带动就业1146人，实现就近就地就业。

保障公共服务体系。建设畜牧业技术服务中心、动物防疫中心及动物医院1个，做好牛、鸽等重点产业公共服务体系，主要开展畜牧兽医培训、品种改良、种牛繁殖、疫病防控等内容，推进全产业链建设，带动就业。

开展农业检验检测能力提升。增加检验检测仪器设备，强化硬件保障，提高仪器装备水平，进行县级监测中心“双认证”，提升检测效率3-5倍。并提高检验项目参数的覆盖率，在50个检测参数指标的基础上达到109项，检测能力达到年定量检测600批次，可检测4乡4镇的所有农产品。加大人才队伍建设，提升检验人员业务素质，进一步促进就业。

强抓招商引资工程，推动经济发展

开展小分队“驻点招商”。结合新和县优势产业和县域经济发展方向，筑巢引凤，建设招商项目库、完善招商引资政策，组建6支招商引资小分队开展“驻点招商”，通过走出去的方式开展招商，并发挥各地商会的协调作用，与上海、杭州、乌鲁木齐、丽水、江西等地多家有影响的企业取得联系，赴外招商8次，参与省指挥部或其他部门组织的外出招商12次，走访洽谈各地商会及企业50余家。

组织招商引资推介会活动。赴浙江招商专题活动6次。协助新和县在丽水举办“尽‘丽’所能、创‘新’美好”----新和县特色产业招商引资推介会，介绍新材料、纺织服装及劳动密集型、商贸物流、农副产品精深加工、文化旅游、战略新兴产业等新和县六大重点招商方向。并在新和举办“处州十县好新和”招商引资推介会。

促成招商引资项目。组织企业家、专家来新和考察调研交流10次，共接待客商近80批463人次。累计在谈项目35个，招商引资项目17个、签约资金22.86亿元，开工项目14个、到位资金6.62亿元。

建设了10万吨钢结构生产线、1000套高低压变电箱、3400吨医药中间体精细化工等项目。并建成新和县最大的核桃加工厂，填补了农产品深加工不足，特别是补齐了核桃深加工的短板，可年产深加工的农产品达1万吨。这些项目为新和县拉动经济及发展产业增添了内生动力。

开展技术劳动项目，拓宽就业渠道

创建现代化高端技术推广项目。引进工厂化循环水水产养殖的先进养殖模式，建设现代化农业示范性基地1个，补齐南疆气候带来种养殖短板，彰显集约化、标准化、规范化等特点，具有不受气候影响、集约化程度高、水资源利用率高、产品优质安全等优点，实现新技术、新理念、大产出。

项目的实施，为新和县率先开展工厂化循环水水产养殖的基地，起到了示范引领作用；有利于开展新技术培训及技术推广，实现产学研一体化发展，提升了就业能力；探索公益性社会效益，保障生活需求，提供优质的营养来源。通过养殖，每池产量约3吨，总产量达36吨，总产值超200多万元，带动了农民增收致富。

建设劳动密集型厂房。打造新和县特色的产业加工园区，有针对性地引入农产品深加工等劳动密集型企业，完成建设标准化厂房3000平方米，扩大了就业岗位。