“虹桥出海服务包”发布、临港区域评估改革赋能产业项目落地提速

为持续传递上海营商环境建设的生动实践，我们每周推出“营商速递”专栏，把最新的政策解读、案例举措和观察报道送到企业和公众身边，持续提升社会各界对上海优化营商环境的感受。

本周速递亮点：政策解读方面，浦东新区“政策浦惠说”介绍浦东新区深耕全周期人才服务，构建陆家嘴金融城人才发展新高地；长宁区“最虹桥·处长（科长）讲政策”解读长宁区青春经济政策升级版；静安区推出“个人创业一件事”政策解读短视频；宝山区“主任话营商”介绍宝山区优质生态赋能企业加速发展。市级动态方面，市市场监管局、松江区依托“云综窗”赋能外资企业跨省落地；虹桥国际中央商务区管委会发布“虹桥出海服务包”；临港区域评估改革赋能产业项目落地提速。各区实践方面，闵行区启用闵行开发区政务服务“021”智慧帮办直达点；奉贤区“归·聚力创·未来——千个海归创客圆梦计划”加速营圆满收官；嘉定区发布“街连友好”暖新共治品牌。媒体观察方面，第一财经报道上海连开三年座谈会求解“最后一公里”；话匣子“优化营商环境一线实录”与松江区消防救援局、佘山国家旅游度假区治安派出所和上海佘山世茂艾美酒店共议国庆长假大客流将至，宾馆酒店监管如何更精细化；澎湃研究所聚焦新修订的《企业破产法》如何纾解破产实践三大痛点；新民晚报关注长宁区跳出传统商业单一标尺，以更包容心态接纳青春经济的非标与灵动。

政策解读

浦东新区

政策浦惠说：深耕全周期人才服务构建陆家嘴金融城人才发展新高地

作为上海国际金融中心重要承载区，陆家嘴金融城以全市0.5%的土地贡献超10%经济总量，集聚近千家持牌金融机构、13家国家级要素市场，吸引全球排名前十的资管机构中9家落户。截至2025年底，人才总量达41.4万人，金融从业者20.1万人。今年，陆家嘴管理局实体化设立“陆家嘴金融城人才服务中心”，构建“进得来、留得下、发展好”的全周期人才服务体系。详情观看视频。

长宁区

最虹桥·处长（科长）讲政策：长宁区青春经济政策升级版发布

为进一步推动政策落地见效、提升群众获得感，今年，长宁区持续深化“政策公开讲”品牌建设，聚焦营商环境主题，推出“最虹桥·处长（科长）讲政策”系列视频。9月21日，2026年度“最虹桥·处长（科长）讲政策”第六期发布，邀请长宁团区委副书记介绍全新发布的长宁区青春经济政策升级版。

静安区

推出“个人创业一件事”政策解读短视频

静安区人民政府办公室携手澎湃新闻、静安区融媒体中心，联合区人力资源社会保障部门，推出“个人创业一件事”政策解读短视频，聚焦创业者融资难、用工成本高、办事手续多等痛点，系统介绍一站式线上服务，并展现静安特色创业生态，帮助创业者读懂政策、办好事项、轻装上阵。

宝山区

主任话营商：聚链成势、融通发展 优质生态赋能企业加速发展

为进一步提升政策服务传播实效与企业获得感，宝山区邀请相关职能部门一把手、街镇主要领导出镜，推出“局长/镇长话营商”系列专题，通过视频解读，把各项政策、服务举措讲清楚，让企业看得懂、用得上。本期推出宝山区经济委员会优质生态赋能企业加速发展。

市级动态

市市场监管局、松江区：“云综窗”赋能外资企业跨省落地

依托线上政务大厅“云综窗”特色服务载体，聚焦外资企业跨省迁移专业度要求高、办理链条长、跨域协同难等堵点，在市市场监管局指导下，松江区创新推出“全程远程帮办、定制外资专服、全链跨域通办”服务模式，打破地域壁垒、再造业务流程、深耕服务供给，成功助力知名外资企业味之素（中国）有限公司跨省迁入松江。

虹桥国际中央商务区管委会发布“虹桥出海服务包”

9月9日，虹桥海外发展服务中心正式发布“虹桥出海服务包”，聚合44家头部出海专业机构，涵盖25类、119项具体服务产品，按企业出海“出海前、落地中、运营后”三个阶段匹配服务：出海前，提供海外资信核验、投资架构设计、前期考察对接等服务，帮助企业把方向看清；落地中，覆盖公司注册、财税合规、物业选址、银行开户、人才招募、产品检测认证等环节，帮助企业把落地做实；运营后，提供全球物流、跨境法律、海外人员与财产保障等服务，帮助企业把路走稳。

临港新片区管委会：从“企业分头跑”到“政府打包办”临港区域评估改革赋能产业项目落地提速

针对工程建设项目审批环节多、周期长、企业前期成本高；专项评估项目企业要单独委托机构编制报告、组织评审，费时耗力等，临港深化工程建设项目区域评估改革2.0版，由企业服务中心作为实施主体，政府买单、区域共享，让企业“拎包即用”。目前，区域评估已覆盖新片区内13个重点开发区域，覆盖区域面积约47.2平方公里，涉及8个评估事项，获批评估成果共32个，叠加前期评估成果，近5年惠及企业、开发项目超300个，后续范围还将不断拓展更新。

营商实践案例

闵行区启用闵行开发区政务服务“021”智慧帮办直达点

9月24日，“政务服务进园区 伙伴共创惠企民”闵行区开发区政务服务“021”智慧帮办直达点正式启用，集中受理17个区级管理部门的68个高频事项，提供前台咨询、材料归集、帮办代收等服务，同时入驻了药审中心和知识产权保护中心两个开发区特有的服务。后续还将增设劳动调解室、创业就业指导室以及劳动仲裁庭，切实做到“园区事、园区办”“就近办、一次办”“找得到、用得上”。

奉贤区：“归·聚力创·未来——千个海归 创客圆梦计划”加速营圆满收官

9月20日“归·聚力 创·未来——千个海归创客圆梦计划”加速营，在欧美同学会海归小镇顺利收官。为破解海归创业者落地发展中的现实难题，加速营聚焦生物医药、数字经济、智能制造、绿色生态四大前沿赛道，构建“授课+实训+对接+落地”全链条闭环培育体系，打造兼顾宏观视野与实战实操的创业赋能平台。课程还围绕企业管理、财税合规、融资实务、风险防控开展专题教学。靶向补齐海归创业者创业能力短板，迭代提升产业认知水平。

嘉定区发布“街连友好”暖新共治品牌

南翔镇发布“街连友好”暖新共治品牌，构建形成“‘街连邮好’服务、‘街连骑事’协商、‘街连共治’赋能”三层一体化服务治理体系，为辖区新就业群体提供常态化、系统化、精细化的暖心服务与治理支撑。同时全新推出全闭环议事工作机制，创新推出协商名片，依托“邮好驿站”常设意见收集箱，打破固定议事场地限制，实现“会场有限、议事无限”，全天候、常态化收集骑手工作生活中的急难愁盼问题。设立常态化“协商评价成果展示板”，主动接受新就业群体监督评议。

营商媒体观察

第一财经：90%经营主体在街镇，上海连开三年座谈会求解“最后一公里”

在连续三年召开面向街镇主官的营商环境座谈会后，上海今年又进一步下沉，与街镇营商办负责人直接对话，听取他们的一线吐槽和意见。9月21日，上海市发改委召开街镇营商办（经发办）主任座谈会。之所以进一步下沉，原因很简单：包括个体工商户在内的上海300多万市场经营主体中，90%以上在街镇。只有夯实了基层营商，9成的经营主体才能有很强的获得感。“我们要听的，是企业有什么困难，街镇有什么愿望，需要我们协调谁来解决。”上海市发改委副主任陈彦峰表示，作为牵头部门，不仅当前要推动解决点上的一件事，接下来还要从解决一件事，发展到通过制度而非“一事一议”来解决一类事。

话匣子·优化营商环境一线实录：国庆长假大客流将至 宾馆酒店监管如何更精细化？

国庆长假即将到来，根据行业预测，上海接待游客量将达到2500万人次……松江区消防救援局消防监督科科长、佘山国家旅游度假区治安派出所副所长和上海佘山世茂艾美酒店对外事务及防损部总监共议国庆长假大客流将至，宾馆酒店监管如何更精细化。扫码收听本期节目。

澎湃研究所：《企业破产法》修订如何纾解破产实践三大痛点

时隔近20年，2025年9月，全国人大常委会第十七次会议对企业破产法修订草案（以下简称“一审稿”）进行初次审议，征求意见并修订后，形成此二审稿。2026年8月25日，《企业破产法》修订草案（以下简称“二审稿”）提请全国人大常委会会议二次审议。相对一审稿的“大修”，二审稿以“小改”为主，主要涉及：完善连带个人债务人破产规则、增设重整前协商制度、完善管理人制度、完善跨境破产规则、调整破产财产清偿顺位等。澎湃研究所研究员访谈的学者专家和律师大多认为，破产制度向个人延伸已到了“非常急迫”的时点，这关系到“缓解社会矛盾、维护社会秩序”。

新民晚报：长宁区跳出传统商业单一标尺，以更包容心态接纳青春经济的非标与灵动

上生·新所孙科别墅前，一座13平方米的透明“盒子”悄然换装。从手作蝴蝶酥、时尚内衣到气泡水机，如今这里摆满了宠物玩具。盒内，90后主理人正向消费者介绍一只腊肠狗造型的乳胶玩具。在上海加快建设青年发展型城市的当下，这间“小盒子”成了一个独特的观察切口。它试图回答一个更宏大的命题：当青年不再像挤独木桥般涌向大厂与体制，城市该如何接住这些跃跃欲试的梦想？