上海市市场监管局发布“实施方案”：要做企业“营商伙伴”

《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》提出，完善惠企政策全流程服务，依托“政策公开讲”“处长（科长）讲政策”等机制开展惠企政策解读。

今年年初，上海市市场监管局发布了《“共营·共赢”市场监管部门“营商伙伴计划”实施方案》，推动市场监管部门从“管理者”向企业“发展伙伴”延伸。

什么是“营商伙伴计划”？为什么要打造这样一个计划？哪些行业可以“点”市场监管部门的服务？来看视频解读→

Q：什么是“营商伙伴计划”？

这一计划的核心是推出“1+3+N”工作体系：

1个平台是指由政府和链主企业牵头，组建“营商伙伴产业生态联盟”，把上下游企业、协会、高校等各方拉在一起，资源共享、信息互通。

3项机制是指三项常态化联络机制，“政企圆桌会”让政策一起商量、难题共同破解；“产业链联络官”确保企业诉求快速响应；“伙伴开放日”增进互信、促成合作。

N是指多环节精准赋能，我们针对企业发展不同阶段，提供准入便利、信用修复、质量提升、标准制定、知识产权保护等精准服务，企业可按需点单。

Q：为什么要打造这样一个计划？

推出营商伙伴计划，是延伸以往单向管控的工作模式，以“发展伙伴”定位市场监管和企业的互动逻辑。市场监管部门不再仅仅是规则的执行者，更是企业成长路上的陪伴者、风险的预警者、资源的链接者，坚持服务走在监管前、指导走在风险前，用专业前置指导代替简单执法，靠事前帮扶化解后续经营风险。通过帮助企业扩大朋友圈，让企业在日常沟通交流中碰撞出更多产业“火花”。

Q：哪些行业可以“点”市场监管部门的服务？

目前，“营商伙伴计划”已在上海市各区落地。在徐汇，我们服务AI+广告产业；在黄浦，我们服务时尚黄金珠宝产业；在金山，我们启动了新能源汽车零部件和食品生产产业链伙伴计划；在静安和奉贤，我们有美妆健康产业的伙伴计划；在宝山，我们有绿色低碳产业伙伴计划；还有普陀的机器人产业、嘉定的高端医疗设备产业、杨浦的互联网电商产业、闵行的银发经济产业、临港的生物医药产业，都有市场监管的营商伙伴计划。

企业可以登录“一网通办”区级板块，找到“营商伙伴服务专区”，了解本区产业链特色服务。想加入对应“朋友圈”的营商主体，可以前往各市场监管部门了解和咨询。

《处长讲政策》营商环境系列视频由上海市发展改革委、上海市政府办公厅、解放日报·上观新闻联合策划，邀请上海市各级政府部门的处长或相关负责人，对公众、企业关心的政策进行要点讲解。（上海发展改革）