浙江武义：省级资源如何“激活”山区县？

中国经济导报、中国发展网 一年前的2025年8月，浙江省直机关“共富心桥汇”提质扩面暨金华市服务片区项目推进会在武义举行，关于武义的14个服务项目集中签约。彼时，浙江省直机关工委相关负责人用三句话定下基调——“突出一个‘质’字、坚持一个‘实’字、体现一个‘汇’字”，要求把项目建设的“施工图”变成助力山区高质量发展的“实景图”。

一年后，这场由浙江省直机关工委牵头发起的“共富实验”，正在释放出超越项目本身的多重价值。

14个签约项目中13个已完成，完成率达92.86%；省市两级职能部门累计下沉指导180余人次，召开座谈研讨42场；多项工作被纳入全国或全省试点……

产业重塑：当省直资源“精准接驳”县域需求

暑期，履坦镇坛头村益昇家店内的主打产品——由武义本地宣莲深加工而成的宣莲饮等即食产品，不仅深受消费者好评，还帮本地莲农们解决了干莲卖不上价的烦心事。

而这一改变始于“共富心桥汇”的牵线。省农业农村厅带着产业链思维下沉调研，开出一张“深加工+品牌化+订单农业”的药方。如今，益昇家项目构建起“企业+村集体+种植大户”的利益联结机制，宣莲被开发成即食饮品、药膳膏方，实现“错季增值”。2026年一季度销售额突破50万元，莲农户均增收超万元。“真至味·宣莲银耳”更相继斩获第七届浙江省十大药膳（预制药膳）、2025浙江省中药材博览会金奖产品、2025中国特色旅游商品大赛金牌等多项荣誉。

同样的产业逻辑，在武义多个点位同步上演。在大田乡岭下汤村碗铺自然村，省农业农村厅指导下的跨村文旅融合项目，将瓦窑头、岭下汤、碗铺三村资源“串珠成链”——蜜蜂研学基地扩建至800平方米，国防教育研学营地一期投入运营，可容纳300人，萌宠乐园成为引流利器。曾经沉寂的山村，如今周末大巴车络绎不绝。

在南部山区，全省首个黑山羊圈养机械化生产基地的建成，更成为省农业农村厅“技术驻点”的典型样本。省农科院、省畜牧总站专家“实验室+羊舍”零距离对接，自动化饲喂、环境监控、粪污处理系统全面落地，人工成本下降30%、饲料损耗减少10%，年出栏黑山羊3000只。该项目还被列入省级农业“双强”重点项目，获省财政补助资金200万元。同样，省农科院专家每月“雷打不动”下沉我县“菌稻轮作”基地，从菌种选育到采收保鲜提供全链条指导，目前两个基地已投放菌棒50万棒，预计收益超300万元，带动周边50余名农户就业、人均年增收超8000元。

纵观这些案例，一个共通的逻辑清晰浮现：省直部门不再是“给资源”的旁观者，而是“种能力”的参与者，“共富心桥汇”正在推动一场“输血”向“造血”的深层转变。

制度破冰：从“解决一件事”到“形成一类经验”

如果说产业帮扶是看得见的“枝叶”，那么制度创新则是更深层的“根系”。

武义县拥有的三座跨县域集体水库，长期因“两县共管、权责模糊”成为压在干部群众心头的历史包袱。作为全国水库不动产登记试点，这一难题曾是“老大难”——跨县协调难、权属界定难、群众满意难。

“共富心桥汇”带来的省自然资源厅专家组进驻后，搭建了“县级指导、乡镇搭台、村级协商”的沟通平台，先后累计召开11轮跨县协调会，复原了原始数据，做到了有据可查；创新推出了“按维修出资折股”和“按农田受益面积定权”两种差异化方案，让产权划分更公平合理；同时，确权方案在涉及的13个村同步公示15天，安排专人驻村答疑，根据村民反馈优化了4处分配细节，最终实现全程“零信访”。

而从“解决一件事”到“形成一类经验”，正是“共富心桥汇”从“点状帮扶”走向“体系支撑”的关键跃升。针对清溪口水库灌区改造项目，省水利厅专门组建了由省、市、县三级水利部门共同参与的服务组，实现了“责任绑定、协同推进”，目前该项目主体工程已完工验收，信息化建设正加快推进，计划9月底全面完成。

人才筑基：留下一支“带不走的队伍”

不能止于项目验收，更重要的是留下一支带不走的队伍。”这句话在帮扶过程中被反复提及，也成为“共富心桥汇”的重要考核标尺。

在柳城畲族镇，省文旅厅依托浙江旅游职业学院等院校资源，系统开展民宿服务提升、文创产品设计等专题培训，累计培训文旅骨干、乡村运营师、农家乐业主等从业人员200余人次。同时，省气象局在武义落地应用“睿图-睿思”高分辨率模式预报，完成气象为农服务高质量发展全省先行试点建设并通过验收，入选全国农业气候资源普查唯一县级试点，并累计培训气象信息员及气象辅导员500人次，全年成功立项省、市科技课题5项，3人次入选省市人才计划。

此外，在省林业局及省林业科学研究院指导下，西联乡完成林下套种优良箬竹品种基地500亩，建成箬竹种苗繁育基地，培育容器苗2.4万株，并组织培训会1期共35人次，为山区乡镇开拓了新的产业路径。

人才培育的背后，是“共富心桥汇”对帮扶逻辑的深刻理解：项目是载体，机制是保障，人才才是根本。只有让本土人才“长出来”，山区发展才能真正“活起来”。

回顾这一年的实践，“共富心桥汇”的意义已超越14个项目本身。它回答了山区县高质量发展的一个核心命题：省级资源如何与基层需求精准“接驳”？答案不在于资源多少，而在于机制是否畅通、对接是否精准、赋能是否持续。而武义也用一年时间证明，当省直机关的“智力库”与基层一线的“需求单”实现精准匹配，当“点状帮扶”升级为“体系支撑”，山区县完全可以从“被动受援”走向“主动造血”。（沈桦、吕柳燕；图据武义融媒）