金华开发区：在取与舍之间，寻求城市开发最优解

中国发展网讯  在城市演进的精密棋盘上，每一步战略取舍皆是对未来愿景的深刻考量和深远布局。从蓝图初绘的造城，到活力运营的营城，再到价值固化的固城，浙江金华中央创新城（南区）正以一种全新的“造城逻辑”重塑区域价值，激发生态、产业与人文和谐共生。

作为片区开发的城市合伙人，中交城市投资（金华）有限公司也在一次次取舍中，不断探寻城市开发的最优路径，努力将片区推向集科技创新、绿色生态、宜居生活为一体的综合发展高地。

全局着眼取舍间扭转造城逻辑

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。作为我市深度融合G60科创走廊的主战场、金华开发区高质量片区综合开发的主阵地和先行区，新的“时”与“势”，注定中央创新城（南区）要以高站位、高起点规划为金华赋能，在城市能级、创新核级上实现突破发展，推动区域高质量跨越式发展。

彼时，在全国范围内，广州南沙和珠海横琴两地从十几年前的两片滩涂，蝶变成两颗闪耀的湾区明珠。从无到有、从有到优，他们背后有着相同的“造城逻辑”，那就是中交城投通过“投资+城市综合开发运营+产业发展服务+特色地产”模式，将城市开发运营一二三级联动起来，迭代更新城市面貌，构建令人向往的美好生活场景。

综合开发过程中，中交城投深度参与城市开发，注重区域价值策划、价值实现和价值提升，聚集城市综合开发全产业链资源优势，提供价值策划、产业导入、投融资、设计、建设、运营、服务“七位一体”一揽子解决方案，全面提升城市基础设施和公共配套，引领改善人居环境品质，推动区域经济转型升级。

在粤港澳大湾区结出硕果后，中交城投也将同样的“造城逻辑”推广到上海、宁波等城市。在这样的背景下，金华开发区摒弃以往的散装式开发，创新“特许经营+国资公司+大型央企”的开发架构，以“区域整体投资建设运营一体化”开发模式，实现统筹开发、三级联动、封闭运作、政府主导、市场化运作。片区综合开发的概念首次在中央创新城（南区）明晰落地，强调功能复合、内涵多元、深度开发和可持续发展。

2021年，中交城投成为金华中央创新城（南区）综合开发项目投资合伙人，锚定共同富裕示范、低碳科技特色定位，打造产业创新引擎、城市更新样板、产城融合标杆。

2023年8月，中央创新城（南区）“科创中心•智慧西岸”综合品质区入选全省首批25个共富基本单元综合品质区试点建设名单。品质区将围绕“科创中心•智慧西岸”主题，以“T廊两核六心四片”的创新发展结构，对标高品质的基础设施、公共服务、空间环境、风貌形象、活力秩序，实施风貌彰显计划、生态活化计划、品质提升计划、未来营城计划，打造魅力开放样板、浙中创智引擎、绿色活力家园。

中交城投金华公司总经理陈永谦介绍，最初项目总体开发节奏定为“1350”大干快上，即一年打基础、三年见成效、五年现新城、十年大跨越。近年来，受各种因素影响，公司及时调整策略，从大开大合的开发节奏转变为小步快跑、组团式发展，稳步推进项目落地，确保每个环节得到精细管理和高质量建设。“不管节奏怎么调整，我们始终坚定‘十年磨一剑’的决心和信心。片区开发不仅是建各种房子，更是要打造一个充满活力、富有魅力的现代化新城，这是一条着眼长远的战略路线。”

活处入手取舍间找准核心驱动力

从海棠西路转入德胜街，道路焕然一新，沿德胜街，住宅小区、公园绿地、科创中心、邻里中心及教育设施等项目如雨后春笋般拔节生成，中央创新城（南区）的第一城市界面雏形初现，一个集居住、工作、休闲于一体的“15分钟生活圈”正逐步成形。

一个片区的第一界面，也是整个片区的“核心引爆点”，从哪里提笔入手，一开始决策层也有过争议。中交城投金华公司副总经理肖鹏记得，当时主管部门、业主单位和运营参建方各抒己见，一方主张从西边的传统产业区起步，延续地域产业传统；另一方则力推以与现有城区无缝衔接的德胜街沿线为突破口，实施产业、居住、交通、环境等多维度组团式开发，力求产住平衡，打造具有示范效应的城市界面，筑巢引凤，吸引更多优质资源。最终，后者凭借其前瞻性的规划理念和市场导向，赢得共识并得以实施。

城无产不活。在第一城市界面初步成形之际，产业的蓬勃发展将成为驱动片区行稳致远的核心引擎，深刻影响片区的发展活力与长期可持续性。记者从金华金开城市更新发展有限公司获悉，中央创新城（南区）的片区产业规划2022年初完成，完全颠覆和舍弃原有产业结构，规划围绕开发区高端装备制造、数字经济、健康生物医药核心产业，招引龙头企业，集聚产业生态。

片区内，沿金创绿谷将布局长三角协同创新园、科创总部中心和人工智能展示中心，打造一条引领浙中的城市科创中轴线。其中，科创总部中心将建设12栋超高层地标塔楼，落位科创办公、总部经济相关产业，打造金华未来的科创研发总部中心。目前，金创绿谷项目地块内，首批写字楼通过设计评审，金华开发区长三角科技创新产业园区基础设施建设项目（金开创新园区、浙中民企科创加速器）顺利推进，五星级酒店的设计方案正在批复中，酒店咨询公司招标也已完成。

沿积道街—德胜街，还划定多宗M0用地（新型产业用地），这使中央创新城（南区）“科创中心”定位更加鲜明。目前，其中一块M0地块已初步达成设立科研机构的合作意向。

今年下半年以来，位于德胜街以东、仙源路以南的400亩湿地，吸引一拨又一拨考察团。目前该地块正在深入对接新型元宇宙及机器人游乐园，计划打造金华首个高科技娱乐和教育项目。

在高品质规划与滚动开发的节奏中，中央创新城（南区）逐步成为金华城市发展新亮点，不仅展现城市更新的速度与质量，更体现新发展理念的营城之道。当下，面对土地市场压力，中交城投金华公司采取多元化资金平衡策略，既保证项目顺利推进，又确保资金高效利用。截至目前，中交城投已累计在中央创新城（南区）投资超90亿元，为片区开发注入强大发展动力。近两年，该公司也在同步积极寻求政策性资金支持，并通过社会化土地出让方式，实现资金有效循环利用，保障项目持续推进。

绿色筑底取舍间引领生活风尚

作为金华的自然瑰宝，湖海塘也是中央创新城（南区）最独特的背景板和核心优势。如何让生态本底发挥最大价值，中交城投金华公司工作人员冯小恒用5个字概括——低影响开发。

在国家生态文明与创新驱动的双重战略指引下，中央创新城（南区）自规划之初便确立生态保护的首要地位。这些年里，多个因过度开发环境而被否决的方案印证了这一坚持，如在南边生态区建设小木屋的设计方案做好但终被舍弃；运动设施以见缝插针方式，设置在对环境打扰最小的点位。

保护生态绿肺、打造活力绿心、建设生态绿廊、布局绿色慢行交通，项目团队在建设过程中尤其注重城市生态修复、践行绿色发展理念。新建筑贯彻执行绿色建筑标准，倡导零碳与近零能耗建筑；利用5G、物联网技术实现智慧管理，有效降低碳排放；布局金华能源子站项目，提供片区清洁能源解决方案……围绕绿色低碳，中央创新城（南区）积极打造双碳科技示范区、生态文明示范区。目前，湖海塘公园绿化提档工程一期二期基本完成，打造“绿荫环抱、自由开放的全龄化运动公园”；丽泽小学项目顺利推进，在设计上更多融合智能与绿色理念；智慧城市项目取得突破性进展，智慧隧道、智慧管网、低效用地更新、数据机房、数字底座、智慧楼宇6个项目同步推进；金华能源子站项目获批并完成注册，部分新建项目也已预埋管线。

今年下半年，中交城投金华公司按照住建部提出的系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设要求，在上级主管部门支持下，高标准优化规划，通过对地块容积率的合理调整，引导开发第四代住宅与低密度住宅。“特别是第9街区，目前定位为纯低密度住宅区，力求打造一个集自然生态与人文情怀于一体的高品质居住空间。在第9街区规划中，尤为强调生态环境和社区服务深度融合。”肖鹏介绍，当前，区域内低密度院墅项目“湖海云庐”首期开盘便惊艳市场，与之相邻的公园绿地及邻里中心等项目亦在同步推进。未来，居民将在家门口尽享自然的美好与便捷的配套服务。

在金华金开城市更新发展有限公司执行董事兼总经理何旻轩看来，生态环境作为科技创新的重要基底与高端人才的隐形磁力场，对于提升员工幸福感、激发创造力也具有不可忽视的作用。“中央创新城（南区）定位‘科创中心•智慧西岸’，我们有一个人与自然和谐共生、科技与绿色并行不悖的未来愿景，相信随着建设深入，湖海塘西岸有望逐步蝶变为金华乃至长三角的科技创新高地和人居福地。”他说。（俞萍、王进林、陈绍俊；本稿图片由宋洁梅/摄）