浙江金华开发区：“主动服务、靠前服务”专属网格助企纾困发展“加速度”

吴璇｜中国发展改革报社 记者沈贞海

网格化管理是基层社会治理的主要手段之一，推出企业专属网格则是浙江金华开发区主动服务、靠前服务，帮助企业解决具体问题的创新之举。

“专属网格简单而言，就是金华开发区为企业量身定制的服务新平台。”金华开发区政法办分管负责人表示，作为基础网格的延伸，专属网格是在对所辖区域企业、市场等进行科学划分后，组建的具有“网格员+党群服务站”运行模式的专门服务体系。

截至目前，金华开发区36个专属网格的165名网格员与企业并肩战斗，为企业代跑代办各类审批事项，解决遇到的诸多难点、堵点和痛点问题，成为企业建设发展最贴心的“店小二”。

在顶层设计上发力，下好组织体系“一盘棋”

打开金华开发区的行政区划图，80平方公里的大地上，1900余家企业被划分至36个专属网格，每个网格配备了5—6名网格员，他们各司其职，主动与包联企业进行服务对接，受理企业在权益维护、公平竞争、技术创新、营商环境等方面的诉求或问题，并认真进行梳理分类和建档立卡，明确责任人和完成时限，实行销号管理。

推进专属网格，顶层设计先行。为让专属网格的管理更高效、精细，金华开发区始终坚持党建引领，夯实组织架构，将市场监管、公安、行政执法、应急管理等共建单位（部门）纳入网格实行“一网统管”。同时，积极发挥非公党组织在网格中的作用，发动企事业单位在册党员、流动党员、预备党员和入党积极分子等加入治理团队，构建上下联动、纵向到底、横向到边的专属网格管理体系，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓。

在制度供给方面，根据省市相关文件精神，金华开发区先后下发了《网格管理工作考核办法》等10余个文件制度，为专属网格服务工作提供制度遵循。在此基础上，专属网格自身还完善了《消防安全管理机制》《治安安全管理机制》等一系列机制，真正做到了管理有机制、工作有内容、服务有规范。

红色引领、资源汇聚、多元服务，打造商城市场专属网格新样板

这几日，金华商城西门广场上人来人往，社区举办的专属网格便民活动吸引了不少市民、经营户参加。“挺好的，逛街的同时还能在这里体验义诊服务”，市民陈爱仙说。而在一旁，三江派出所民警正在进行反诈宣传。这是三江街道何宅社区金华商城专属网格织好高效便民“服务网”的一个缩影。

1994年开始营业的金华商城是市区最大的日用消费品市场、省区域性重点市场、浙江省百强市场，也是金华市民购买日用小百货的优选去处。当前，商城内经营户超2000户，如何进一步激发商城新活力，助推市场新发展？何宅社区给出了一条新路径：构建商城市场专属网格，通过“一专多能，一格多员，一岗多责”的工作模式，发挥党建引领作用，凝聚专属网格工作力量，做好专属网格政务服务、法治宣传、矛盾调处、安全管理等方面的工作，全力营造良好的营商环境。

“我们整合人力资源，畅通服务渠道，配备‘113N’网格团队力量，其中1是指专属网格长；3是指1名专职网格员、1名兼职网格员、1名包联干部（网格指导员）；N是指网格内其他包联干部、专业执法力量、基层党员干部、在职党员、志愿者等。”社区党委书记麻丽娟介绍，商城专属网格以精细化管理、联动式处置、全方位服务为目标，实现商城网格“零距离”服务，促进商圈业态健康发展。

为更好提高专属网格服务水平，社区党委直面商圈企业、商户急难愁盼问题，通过网格排摸、商户走访、调查问卷等方式深挖商户需求和企业资源，建立商圈问题清单、资源清单、项目清单“三张清单”，组建三支志愿队伍为商户提供“菜单式”的服务。

当前，何宅社区还在金华商城打造了专属网格治理中心，设立服务值班岗、会客厅，提供法律公益援助，纠纷调解，政策指导、技能培训、就业招工等服务项目。同时，在各个片区建设红色服务站点，提供免费饮水、手机充电、物品寄存、急救药物、爱心雨伞等服务。

优化机制、精准聚合、深入助企，探索企业专属网格服务新路径

“现在项目进展得怎么样？有需要反馈或帮助的地方吗？”9月6日一大早，秋滨街道蟠龙村专属网格专职网格员陈书昕就来到了信和科技股份有限公司，查看安全隐患，收集问题清单，为企业良性发展做好服务保障。

作为专属网格的网格员，陈书昕每天的上班地点就在新能源汽车小镇，深入厂区巡查、传达上级政策、倾听企业诉求，帮助解决企业生产经营中遇到的实际困难，为企业发展提供全方位的贴心服务。

打开蟠龙村的行政区划图，3.3平方公里的土地上拥有200余家大大小小的企业。为进一步优化营商环境，今年以来，蟠龙村创新企业网格服务方式，将“网格化管理”理念引入企业服务，打造了3个企业专属网格，推动企业包联工作实现精细化、常态化。

“消防安全培训、演练都有，但缺少台账资料”，这是专职网格员董园在巡查鹰王电子公司后发现的问题。为帮助企业整改到位，董园每周前往企业一次，根据街道下发的“六个一”要求，逐条完善，最终帮助企业建立了8本台账资料。“要感谢他对我们的指导，让我们在安全生产和消防安全方面有了更坚实的保障。”企业联络人徐海红说。

“我们想通过增加各类活动，增加企业专属网格的活力与服务效能。”蟠龙村党支部书记高根江表示，今后将以助企惠民服务为核心，继续探索“企业管理为主、政府服务为辅”的专属网格社会治理新路径，让专属网格成为网格化基层治理的鲜活载体、响亮品牌，同时通过网格化管理激发产业新活力。