金华婺城推进共同富裕示范区建设，这些部门齐发声出实招

发布会现场。田双双/摄

中国经济导报、中国发展网讯 彭丽莎、记者沈贞海浙江报道 9月8日，浙江省金华市婺城区人民政府新闻办举行“共同富裕”新闻发布会。婺城区委副书记、政法委书记、社建委主任胡小荣，婺城区农业农村局党组书记、局长严东生，婺城区市场监管局党委书记、局长刘寿松，婺城区综合行政执法局党组书记、局长楼国伟作发布并回答记者提问，婺城区委常委、宣传部部长赵燕华主持发布会。

会上，婺城区委副书记、政法委书记、社建委主任胡小荣介绍婺城区共同富裕的相关工作。

婺城作为金华的主城区、核心区，坚决扛起主城区之责，展现核心区作为，擘画“奋楫赶超争先、奋进共同富裕，建设高能级现代化都市核心区”的美好蓝图，围绕共同富裕重点工作、重大改革，扛旗争先、创新突破，取得了一系列成效。

过去一年，婺城经济社会发展全面起势。

经济发展方面，实现地区生产总值350亿元（不包括金华经济技术开发区），增长7.2 %，城乡居民人均可支配收入分别增长9.3%、11.1%；社会民间投资增速列市区第一，引进内资到位率、规上工业企业研发投入占营业收入比重均位居全市第一，每万人高价值发明专利拥有量位居全市第二；低效用地再开发列全市第二，入围全国“直播电商百强县”五十强；限额以上社会消费品零售总额同比增长26.3%，捷特包装获国家级服务业标准化试点，为全市唯一。

城乡共建方面，婺州古城成为省级风貌样板区试点，柳湖小区成为省级未来社区试点；农村基础设施不断完善，获评浙江省“四好农村路”省级示范区、省级美丽乡村优胜区、农村生活垃圾分类处理优胜区；生态能级持续提升，“五水共治”再获“大禹鼎”；获“森林浙江”建设优秀区，南山省级自然保护区成为全省面积最大的省级自然保护区。

公共服务方面，学前教育获省政府督查正向激励，中考各项指标均列全市第一；实施提质减负，“双减”工作走在全省前列，培训机构“两转一停”工作列全省第一；所有乡镇通过国家卫生乡镇省级验收，乡镇（街道）居家养老实现全覆盖，获评省级文化礼堂建设示范区。

社会治理方面，“大综合一体化”行政执法改革获省级法治建设成果；平安指数列全省第一方阵，获省级“无信访积案区”，平安婺城实现“十七连创”，平安指数始终领跑省市。

在全市“八婺共富·双星争华榜”大比拼中，婺城区共同富裕先行示范11项年度指标中5个指标位居全市前三；今年1-7月份，23项月度指标中7个指标位居全市前三，其中每千人口拥有婴幼儿照护设施托位数、每千人口拥有执业（助理）医师数2项指标均位居全市第一。

胡小荣表示，未来，婺城将从“整体谋划，建立上下贯通的体系架构；重点突出，制定婺城特色的五大方案；凝聚合力，搭建比武晒拼的比拼擂台；示范引领，打造先行先试的典型试点；滚石上山，推动经济发展的稳进提质”五个方面着力推进共同富裕示范区建设。

值得一提的是，其中极具婺城特色的五大方案统筹考虑产业、就业、职业、收入、消费、城乡结构，以促就业、激活力、拓渠道、优分配、强能力、减负担、重帮扶等为发展路径，坚持“共同奋斗、共同发展，注重效率、促进公平，数字变革、激发活力，共享成果、减轻负担，尽力而为、量力而行”的原则，制定出台了“扩中”“提低”行动、“同心共建·幸福婺里”结对行动、中小企业和个体工商户高质量发展、“婺城红盟”行动、下山安居创富行动等五大方案。

胡小荣表示，下一步，婺城将持续聚焦重点工作“1+7+N”、重大改革“1+5+n”跑道，高效运转“1+1+5+N”共富体系，加快“发展型”向“共富型”转变，努力在共同富裕先行探路中走前列、当示范。

当天的发布会上，发布人就大家关心的问题进行了解答。

记者提问：中小企业和个体工商户是市场主体活力和社会创造力的基本盘，请问，婺城区在推进中小企业和个体工商户高质量发展中有哪些特色举措？

婺城区市场监管局党委书记、局长刘寿松：婺城区共有市场主体5.5万余户，其中，中小企业1.58万家，个体工商户3.68万户，二者是全区市场主体中绝对的主力军。可以说，稳住了中小企业和个体工商户，就稳住了经济的基本盘。在“三重压力”叠加“两大变量”的大背景下，婺城区通过“扩面”“赋能”“培育”“清虚”“涵养”五大行动，牢牢抓住高质量发展的“题眼”，探索出具有普遍意义的“共富经验”。

“金融赋能”就是婺城结合实际、响应中小企业和个体工商户迫切呼声的解题之法。同时，婺城区制定了《推进中小企业和个体工商户高质量发展实施方案》，做好“加、减、乘、除”四则运算：做加法：推动协作联动，群策群力；做减法：持续简政减负，优化服务；做乘法：强化重点行业培育，事半功倍；做除法：实施清虚行动，去粗存精。

婺城行政执法商圈综合服务大厅一角。记者沈贞海/摄

记者提问：共富的内涵很丰富，不仅有物质生活水平的提升，还包括生产生活的方方面面。婺城是全省“大综合一体化”执法改革试点，请问，在破解各类执法堵点难题上，有什么亮点做法？

婺城区综合行政执法局党组书记、局长楼国伟：“利民为本，回应民之所望”是贯穿于“大综合一体化”执法改革工作的基本遵循。针对以往存在的执法中的一些堵点难题，婺城主要通过以下几点举措着力破解：全面整合队伍，实施“综合查一次”；全面推进数字化改革，建立快速反应机制；全面推广柔性执法，让人民群众有更多获得感；全面强化监督，确保权为民所用。

为了保障一系列利民举措的扎实落地，婺城以数字化为依托，建立了内部监督、外部监督、执法监督、执纪监督、检察监督五大行政执法监督体系，既防止执法不作为、乱作为，也保证执法工作在阳光下运行，确保执法时效看得见、执法过程全监督。

风景秀丽、村美民富的婺城区罗店镇大岭村一角。记者沈贞海/摄

记者提问：共同富裕是全体人民共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。请问，婺城区是如何缩小城乡差距，助力共同富裕的？

婺城区农业农村局党组书记、局长严东生：一直以来，婺城区坚持以壮大村集体经济发展作为共同富裕的突破性抓手，上下联动，同频共振，构建了成熟的结对帮扶机制，经过多年努力和探索，取得了显著成效，截至2021年底，全区村集体总收入2.82亿元，村均132万元，较2018年底（村均45万元）提高了193%。

今年实施的“百团联百村”强村富民行动可以说是对以往“2+1”结对帮扶机制的一次迭代升级。农业农村局牵头组建了100个由“部门单位+企业+‘第一书记’+科技特派员+法律顾问+金融顾问”组成的“助村帮帮团”与集体经济薄弱村结对，形成了“6+1”帮扶新模式，主要从以下几个方面入手，进一步凝聚发展合力，助力共同富裕。（本稿图片由田双双摄）