十五年点亮“一颗星”：金华婺城喜获浙江省一星平安金鼎

金华婺城区委书记、区委建设平安婺城领导小组组长蔡艳（右二）领回金灿灿的一星平安金鼎。

中国经济导报、中国发展网讯 4月14日上午，在浙江省建设平安浙江工作会议上，金华市婺城区被中共浙江省委、浙江省人民政府授予一星平安金鼎，也是全省首批荣膺一星平安金鼎的县（市、区）。这标志着，婺城平安建设迈入全省“第一梯队”，“平安婺城•幸福城”建设再添金名片。

婺城区委书记、区委建设平安婺城领导小组组长蔡艳在杭州主会场接受表彰，领取了金灿灿的一星平安金鼎。与往年不同的是，这次会议首次授予一星平安金鼎，这也是目前全省平安创建工作中的最高奖。据介绍，从2004年开始，浙江省开展平安建设活动，之后每年度评选一次平安市、平安县（市、区），授予平安牌，连续3年获评的授予平安鼎，连续6年的授予平安铜鼎，连续9年的授予平安银鼎，连续12年的授予平安金鼎，连续15年的授予一星平安金鼎。

近年来，婺城区深入推进“基层基础提升年”“矛盾纠纷和积案化解攻坚年”等活动，全面推广“基层党建+社会治理”、民情民访代办等做法，社会治理水平不断提高，人民群众安全感和满意度持续上升，平安指数一直位列全省第一方阵，各项指标在全市也一直位列前茅，县域治理现代化的“婺城答卷”徐徐展开。

建设“一中心四平台一网格”，深化“婺城式”枫桥经验

2019年以来，婺城区高标准建成18个乡镇（街道）综治中心，完善基层治理四平台流转，深化全科网格建设，实现“一中心四平台一网格”高效运转。据统计，婺城区自三级综治中心建成启用以来，共收到上报事件20余万件，解决了19.9万余件，解决率达99.5%，努力实现矛盾纠纷化解在基层、化解在源头。

在“一中心四平台一网格”工作中，婺城紧抓区社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，全力整合公安、信访、法院、司法、卫健、律所、妇联等多方力量，推行“一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”。婺城区矛盾纠纷调处化解中心设立以来，已成功调解矛盾纠纷近200件，其中有不少多年未决的信访积案，为维护社会稳定和谐起到了重要作用。

一张强大的“综治网”之下，婺城区探索推行“两站两员+警保联动”工作模式，通过道路交通安全管理站、劝导站，交通安全协管员、劝导员来加强对农村公路的管理，通过明确网格员担任交通劝导员职责和加强人防、物防、技防、制度防“四防联动”，通过“交警+保险+救援+互联网”联合处理简易交通事故方式，进一步深化警保合作，实现协同共治、合作共赢，助推提升农村交通治理服务水平。

2018年、2019年两年，婺城辖区交通事故发生数、交通事故亡人数分别同比下降30.56%、23.35%，直接经济损失同比下降23.35%。

发展更多平安志愿者，加快构建共建共治共享体系

一切为了群众，一切依靠群众。在平安婺城建设中，婺城区不断发掘、动员更多的志愿者参与社会治理，通过建立平安类社会组织参与基层联防联控，实行群防群治，护航企业商圈，加快构建共建共治共享的基层治理现代化体系。

一群群“婺城大妈”“婺城大叔”，戴着红袖套，拿着小喇叭，走街串巷开展平安巡防、纠纷调解、文明劝导。截至目前，婺城共建立了各类群防群治队伍1000余支，人数近两万人，从护航G20到护航十九大再到防控战疫，他们一刻不松懈、时刻在行动，踏着坚实的脚步，守护着婺城的平安。

近年来，婺城秉持“共建共治共享”的工作理念，通过以党建带群建促社建的方式，让81名社区民警全部兼任村（居）党支部副书记或主任助理，指导平安类组织建设365批次，同时将乡镇（街道）、社区干部以及网格员、平安志愿者吸收到平安类社会组织，共计24个组织8700多人次参与，其中党员1200余名，成为发动群众、带领群众参与社会治理的中坚力量。

创新“基层党建+社会治理”，健全完善基层治理机制

在推进县域治理体系建设中，婺城区坚持以党建为龙头，深入推进“基层党建+社会治理”创新，深化党员干部联村入户扫码制，统筹“基层治理四平台”“红色网格”建设，推动党建网、民情网、综治网“三网融合”。

在街道大工委、社区大党委的牵头指导下，西市街商圈充分发挥“党建联盟”优势，成立“啄木鸟工作队”“突发应急处置队”“文明劝导服务队”3支队伍，履行“查、管、宣、控、防、服”职能，推动消除城市安全隐患触角向每个角落延伸，形成分工明确、良性互动的“联盟、联动、联助”三联治理模式，开启覆盖婺城的企业商圈护航模式。自该模式实行以来，共计挑刺发现问题1596处，现场指导整改1433处，转办化解163处；推广好做法39项。越来越多的商家、住户想加入到这支队伍，为平安婺城建设贡献一份力量。

位于金华北大门的新狮街道，“六方协作”机制成为了境外人员服务管理的“灵丹妙药”。该机制细化公安、高校、街道、社区、房东、留学生志愿者等六方责任，建立“六方协作”机制，实行责任共担、平安共治、发展共享。目前，留学生志愿者共有两支队伍，一支是“新丝路”志愿服务队，一支是外国人“老娘舅”调解队。两支队伍自成立以来共开展涉外服务1200余次，调处涉外纠纷45起，相关警情今年已经降至为“零”。（记者沈贞海，通讯员傅伟炎、邱琪，摄影陈俊、田双双）

在金华婺城，平安是最大的民生。