郑亚莉代表：要把握“新”内涵，汇聚“多”资源，高质量建设中国-中东欧国家经贸合作示范区与联动区

全国人大代表、民建浙江省副主委、浙江金融职业学院院长、浙江中华职教社副主任郑亚莉

中国经济导报、中国发展网讯 记者沈贞海北京报道 “推进与中东欧国家合作是我国高水平对外开放的应有之义，是共建‘一带一路’建设的重要组成部分，对推动中欧关系发展也意义重大。”正在北京参加全国两会的全国人大代表、民建浙江省副主委、浙江金融职业学院院长、浙江中华职教社副主任郑亚莉表示，作为我国深化与中东欧国家合作的重要载体，中国-中东欧国家经贸合作示范区与联动区（以下简称两区）建设过程中有必要全面解读新时代高质量建设两区的内涵，进一步强化两区对中国-中东欧国家合作的支撑作用，推动我国与中东欧国家经贸合作走深走实。

——高质量建设示范区的“新”内涵：现阶段，中国-中东欧国家合作内外形势发生明显变化。中国-中东欧国家合作由快速推进逐步进入务实合作阶段，示范区在其中应发挥中流砥柱的作用，应把握好新时代高质量建设两区的“新”内涵：“高质量”推进两区建设体现在勇于开创与中东欧国家战略重点契合、合作利益共生的经贸合作局面，更好服务我国高水平对外开放整体战略需要；“高质量”推进两区建设体现在勇于破解现有中国-中东欧国家合作瓶颈，在破难点、疏堵点上着力，充当创新实践尖兵，使合作绩效可见，又能提供政策实施参考路径；“高质量”推进两区建设体现在笃行推进地方合作，推动合作下沉，形成项目合作、经贸往来、人员交流三位一体的工作机制，更坚实有效地支撑中国-中东欧国家合作走深走实。

——高质量建设两区需解决的发展瓶颈：两区是国家战略与地方合作的叠加产物，既可发挥在中国-中东欧国家合作中的平台作用、支撑作用、窗口作用，又能充分利用地方合作的主体灵活性和项目多样性优势。因此，高质量建设两区就要充分发挥其优势率先破解中国-中东欧国家合作中的发展瓶颈：从合作全局着眼进行科学界定；在合作重点领域有效破解中东欧优品进口规模扩大难的瓶颈；深化合作机制方面，亟待形成正反馈合作机制。

对于高质量建设两区的对策，郑亚莉代表建议：要汇聚智力资源，加强基础研究，为中国-中东欧国家经贸合作提供理论支撑，两区首先应成为国内外中东欧研究智力资源的汇聚平台；要汇聚贸易资源，打造流通枢纽，推动中国-中东欧国家贸易畅通局面早日形成，实现我国与中东欧国家贸易畅通，需要加快培育贸易枢纽，实现规模效应，推动“中心-网络”格局加速形成；要汇聚政策资源，打造合作典范，推动中国-中东欧国家地方合作早结硕果。深化地方合作，有助于创造中国-中东欧国家经贸合作有利环境。地方合作主体具有多样性、地方合作载体具有协同性、地方合作能有效降低地缘政治扰动，发挥中东欧国家地方自治的制度特点强化合作网络。

“高质量建设两区，应有意识在两区形成资源集聚，尤其要将示范区打造为中国-中东欧国家地方合作典范。”郑亚莉代表介绍，具体体现如下：

将示范区建成中国-中东欧国家合作国家级活动主会场。截至目前，宁波市已连续举办中国-中东欧国家博览会、中国-中东欧国家经贸促进部长级会议、中国-中东欧国家市长论坛等多场重要活动，在中国-中东欧国家地方合作指数中排名第一，合作基础扎实、合作氛围浓厚，推动示范区成为集中展示中国-中东欧国家合作的主舞台。

在此基础上，将两区建成中国-中东欧国家多领域合作机制集中联络处。加强浙江等省在中国-中东欧国家投资促进机构联系机制、中国-中东欧国家中小企业联合会、中国-中东欧国家地方省州长联合会、中国-中东欧国家联合商会等协调机制的参与度。推动中国-中东欧国家音乐院校联盟、中国-中东欧国家艺术创作与研究中心、中国-中东欧国家体育协调机制等集中落户浙江。

将两区建成中国-中东欧国家合作政策创新汇集地。在两区推进贸易便利化与投资便利化改革，开展中东欧商品进口关检改革、特殊商品进出境管理先行先试等，推动两区成为中国与中东欧国家经贸合作的窗口与政策试验区。