陈小建：兰溪义乌汶川三地齐联手，东西部扶贫协作谱新曲

陈小建接受记者采访。记者沈贞海 摄

中国经济导报、中国发展网 记者沈贞海

“浙川东西部扶贫协作对口支援汶川以来，在兰溪、义乌两地的大力支持下，招引浙江资金、企业资源，借力浙江经验、市场优势，在汶川农业发展、产业融合、来料加工、村务建设等方面，下大力气、出真本领，助力汶川的脱贫攻坚工作，助力汶川的全面高质量发展。”浙江省金华市委办副主任，四川阿坝州汶川县委常委、副县长（挂职）陈小建接受记者采访时表示。

“蝶变”索桥村的浙江美丽乡村经验

以前的索桥村，几乎家家户户在房前屋后养猪，不仅污水横流、臭气熏天，还滋生蚊虫、苍蝇等，一拍一大片。“以前的环境，真是脏乱臭，经过政府的引导、帮助和改造，我们不再在家里养猪了，政府也帮我们出钱翻修了房屋和村里的道路，现在蚊子、苍蝇少了，空气也不再臭了，环境越来越好。而且政府还在村里开了来料加工厂，帮助我们在家里多赚钱的同时，我们的水果收入也增加了，游客也多起来了，真是太好了。”已经年逾七旬的索桥村村民朱彩文老奶奶高兴的告诉记者。

索桥村的美丽“蝶变”是浙江美丽乡村建设经验在汶川的实践。

据悉，在浙江援川工作组的牵线联系下，保亿集团与索桥村结对帮扶，企业捐赠2000万元（已到位1000万元）用于索桥村乡村振兴建设。借鉴浙江经验，编制了《汶川县索桥村乡村振兴示范村建设实施方案》，包括产业富民、文化提升、民风提升、党建引领四大工程共50个项目。目前新建文化广场、网红打卡路（彩虹道）、环村游步道等基础设施建设项目已经完成。完成人畜分离160户，完成厕所改造268个。种植汶川甜樱桃、青红脆李、杏子等特色种植业3500亩。2019年全村产业收入达1450万元，农民人均可支配收入15540元，初步形成“产业富民、美丽乡村，东西协作、索桥花开”的村企帮扶新模式。

索桥花开，美丽“蝶变”。记者沈贞海 摄

义乌兰溪市场优势在汶川的真实实践

浙江的市场资源优势，在全国乃至全球都颇具影响力，有着“世界小商品之城”美誉的义乌更是如此，兰溪亦有强大的市场底蕴。有鉴于此，陈小建和他的援川同事们做足了“市场文章”。

——发展来料加工稳就业促增收。发挥义乌市场优势，建立来料加工扶贫车间，鼓励采用灵活就业计件制，鼓励各扶贫车间做好易致贫的边缘人员、农村妇女、残疾人员的就业帮扶。截至目前，全县建成来料加工扶贫车间35个，实现就近就业1000余人，吸纳就业困难人员241人，留守妇女432人，人均增收超过1700元/月。

——义乌兰溪“两园一馆”助推百亿汶川。加强区域合作，共建物流园区。义乌市场集团与汶川国企组建合资运营公司，投入资金900万元，帮助汶川建设运营川青甘高原物流园项目，并抽调精干人才赴当地挂职，主导园区招商运营工作。共建飞地园区，提升产业升级。今年3月份正式签订飞地园区协议，在兰溪市经济开发区（鸿图产业园）建立“兰汶”工业小微产业园，总投资800多万元，主要以智能产业为主。依托义乌市场，建“义乌好货馆”。总投资260万元，建筑面积602㎡，含展示、销售、仓储、办公、贸易洽谈于一体，将引进自义乌进口商品2000余个。

——援建特教学校关爱残疾学生。汶川特殊教育学校是阿坝州规模最大的区域性综合类特殊教育学校。义乌、兰溪两市共同出资1200万元，新建六层面积4261平方米的教学综合楼一幢，解决教学功能用房不足、教学资源紧张等多年未解的难题，惠及134位残疾学生。建立“暖心公园”、来料加工扶贫车间等实训基地，关爱残疾学生的身心健康和生活信心。

——义乌-汶川共建电商学院。义乌市按照“党建+电商+X”帮扶思路，发挥创业教育和电子商务品牌优势，以扶贫先扶智理念，投入资金760万元，与汶川县共建电商学院，全力打造阿坝州民族地区电商人才培养的“摇篮”。目前阿坝师范学院电商学院首届28名学生已正式入学，初步形成“党建+电商”造血式智力扶贫新模式。同时目前正在积极筹备建设义乌工商职业技术学院汶川分院。

来料加工，产业兴盛。记者沈贞海 摄

数据见证多元化举措“真扶贫、扶真贫”

不论是索桥村的美丽“蝶变”，还是市场的有效提升，都只是浙川东西部扶贫协作的一个缩影。在浙川两省的领导下，金华市按照“扶真贫、真扶贫”要求，全方位与汶川县开展东西部扶贫协作和对口支援工作。在产业合作、电商物流、人才交流、教育卫生等方面开展全方位、多领域、深层次交流合作，并取得了明显成效。

——加大援助力度，拓宽智力援助领域。两年来，双方互派党政干部、专技人才234人次，其中：党政干部21人次，专技人员223人次。举办各类培训137期，6367人次。其中党政干部16期2411人次，专业人员培训82期2685人次，就业技能培训30期1105人才，致富带头人9期266人，创业成功15人，带动贫困人员113人。通过互访交流学习，进一步提升了党政干部、专业技术人才的综合素养和业务水平，更好地为汶川社会事业发展服务。

——强化产业合作，不断拓展合作空间。引进广东长实通信公司、汶川县仁杰玻璃有限公司、汶川县长实通讯科技有限公司、汶川县川青甘物流管理有限公司、汶川县萝卜寨青山旅游开发有限公司、来料加工等8家浙商企业，实际投资7390万元，直接带动贫困人口就业199人，解决群众增收新路径。

——强化对接沟通，劳务协作更加精准。与浙江兰溪、义乌举办春季劳务招聘会8场，共提供就业岗位7000多个，共转移贫困人口就业796人，其中转移结对省份贫困人员就业50人，其他地区92人，省内就业654人。完成来料加工扶贫车间建设35个，实现就业1000余人，其中贫困人口165人。组织15名贫困学生赴兰溪市职业中等专业学校就读。

——强化协调配合，确保项目顺利推进。浙江省对口支援汶川县项目24个，对口支援资金7390万元，截止目前已全部完工。其中产业发展类项目13个，帮扶资金5463万元，占总数73.9%。通过项目实施，进一步提升了农村产业道路及配套设施，不仅方便群众生产生活，更为汶川“三宝”提质增效保驾护航，为增加群众收入注入坚实力量。

——着重形成合力，全力推动携手奔康。两年来，双方共结成乡镇、村村、学校、医院、村企结对共87个，其中村企结对42个（结对贫困村36个），镇镇（街道）结对3个、村村结对3个、校校结对26个、医院结对13个。两年来，累计接受浙江捐助款物5383.8万元，其中浙江保亿集团捐赠1000万元，定向用于索桥村乡村振兴项目建设，同时充分发挥东部市场优势，帮助销售车厘子等农副产品1000余万元。

援智援资，助力发展。记者沈贞海 摄

值得一提的是，2020年以来，援川干部们着力优化营商环境，抓好产业合作：

——引进2400棵兰溪市杨梅大苗到汶川县映秀镇种植，建立65亩杨梅产业基地；

——建立汶川-兰溪飞地园区建设项目，项目总投资800余万元。建立义乌汶川进口商品馆，项目总投资260万元，预计6月建成；

——组建川青甘高原物流园区运营团队,负责园区的招商和运营工作。通过产业合作，助力汶川经济持续发展。

……

“乡村越来越美、产业越来越兴、村民越来越富，越来越美的汶川日益彰显活力，奔向小康之路。”陈小建如是而言。

川青甘物流园区，与义乌市场紧密衔接。记者沈贞海 摄