守护美好生活 公益诉讼步履不停

中国经济导报、中国发展网讯 记者鲍筱兰 推动完善公益诉讼法律制度、健全规则体系，积极稳妥探索公益诉讼新领域，积极与行政机关协同治理……五年来，浦东检察始终勇于创新作为，找准公益诉讼检察服务保障浦东引领区建设路径，以公益诉讼高质量发展全力推进浦东检察品牌建设。

2017年6月27日，十二届全国人大常委会修改民事诉讼法和行政诉讼法，正式确立检察机关提起公益诉讼制度。2017年7月1日，检察机关提起公益诉讼制度在全国范围内全面推开。浦东检察在积极回应公共利益诉求，守护人民群众美好生活，实践日渐丰富、深入。

“检察蓝”守护“英烈红”

烈士纪念设施铭刻了无数革命先烈为党的事业付出的伟大牺牲，是中国共产党非凡奋斗历程和中国共产党人精神谱系的历史见证，是重要的红色教材。

“英雄烈士保护，事关国家利益和社会公共利益。而检察机关是公共利益的代言人，也是法律监督机关，责无旁贷。” 2021年7月23日下午，浦东新区人民检察院与浦东新区退役军人事务局联合对川沙烈士陵园开展专项检查，拉开了浦东烈士纪念设施管理保护专项行动的序幕。一周后，11处烈士纪念设施的排查工作已经基本完成。

专项行动对辖区内所有烈士纪念设施进行了全覆盖走访，重点关注纪念设施是否保持庄严、肃穆、清净的环境和氛围，纪念设施是否有破坏、污损的情形，纪念设施保护范围内是否存在消防安全隐患、环境污染的问题，纪念设施保护范围内的土地和设施是否受到侵占等问题。

小智治事，大智治制。军地协同守护红色基因并未止于一事一案。

近年来，浦东新区人民检察院与上海军事检察院加强线索移送，对办案中发现的英烈保护、国防和军事利益保护、军用土地保护等领域的军地互涉公益诉讼线索，按管辖规定及时做好双向移送。同时注重资源共享，设置专人负责双方的日常联络，加强军地检察机关业务交流，就军地互涉公益诉讼领域新问题、新情况开展研讨。

浦东检察院还与上海军事检察院、区退役军人事务局和区教育局共同签署《关于建立英雄烈士保护领域公益诉讼协作机制的工作协议》，建立了首个“英雄烈士保护公益诉讼示范点”，以“公益”之名，携手共护红色基因。

将“有爱无碍”进行到底

位于浦东正大广场旁的环形“世纪连廊”是陆家嘴金融中心一道别样的风景线，漫步连廊中，可一览东方明珠广播电视塔、上海中心大厦、上海环球金融中心等上海标识性建筑群，欣赏现代都市的摩登魅力，是绝佳的拍照打卡点。但浦东新区人民检察院公益检察部门在履职中发现该区域周边商厦存在无障碍设施不好用或缺失的情况。

“我们的排查主要集中在主要道路无障碍设施和公共建筑无障碍设施上，因为这直接关系到残疾人士的出行安全和参与社会生活。”排查历时2个多月，检察官将排查范围从陆家嘴景区延伸至多处公共点，包括商业场所、医疗机构等，发现了问题点位50多处，包括道路盲道坡道问题、无障碍停车位问题、无障碍卫生间问题等。

为确保残障人士出行观光畅行无忧，浦东检察院组织相关部门召开无障碍环境建设检察公益诉讼磋商会，多部门联动，达成整改共识，并向职能部门制发检察建议。在各部门共同努力下，推进无障碍环境建设：新增10多处无障碍停车位，修缮10多处无障碍卫生间、完善无障碍设施指引标识，移走妨碍盲道通行的垃圾桶等。整改后，浦东检察院联合区残联一同对整改情况进行“回头看”，参与无障碍设施整改成效评估。

检察公益诉讼的步履还在继续，为将监督落入常态化，惠及更多群体，浦东检察院通过开展无障碍检察公益诉讼专项监督，以履职监督办案中的“我管”促各方履职联手“都管”，推动无障碍环境的系统治理。

此次公益诉讼专项监督活动，检察机关聚集各方合力，加快问题整治，为社会织牢兜底保障网，维护残疾人权益，为残障人士创造一个安全便捷温暖的社会环境，将“有爱无碍”进行到底。

公益诉讼为居民安全出行保驾护航

在浦东一处小区出入口，检察官站在视错觉减速线旁，观察着来往有序的行人和车辆。谁能想到，这里曾多次发生交通事故。

这是一个大型居住小区，居民众多，小区主出入口即西北出入口正对盒马鲜生、星巴克等商户及地铁站点。小区两侧其实均设有人行道，只是如果通过两侧人行道行至对面商业区和地铁站，必须多绕行一段路。因此，不少居民为了方便选择横穿至对面。

居民的交通规范意识还有待加强，但走访中，通过与居委会工作人员和小区居民的交谈，检察官也意识到，小区人流量大，居民交通安全教育和规范车辆秩序“双管齐下”，才能有效避免交通事故发生。

为了更好地解决人车矛盾，既保障出行安全又兼顾便利，浦东新区检察院与交通管理部门进行磋商。检察官提出，在加强小区居民安全教育，督促行人按交通规则通行的同时，相关职能部门也应有所作为，规范出入口车辆秩序，尽量避免碰撞事故多次发生。

期间，检察官提出了多个可供选择的整改方案，与相关行政部门、居委会、小区居民代表商议，最终决定通过增设视觉减速线的方式，提醒过往司机降低车速，保证小区居民在安全的情况下，到达对面商区。

该建议获得采纳，检察官回访时发现，小区门口东西两侧30米内地面，已设置了崭新的视错觉减速线，提醒着过往的司机注意行人、减速慢行。公益检察的工作也获得了居民的肯定，该小区所在居委会的工作人员向检察官赠送了锦旗，感谢检察官为民办事、替民解忧。

增设一条视错觉减速线不算一件“大工程”，但却可以解决周围数千名居民出行安全问题，切实维护了公共利益，公益检察的意义便在于此。

五年来，浦东检察公益诉讼共督促治理土地316亩，回收和清理各类垃圾、固体废物45万余吨，治理河道96条、河湖水域面积约2万平方米，清除外来有害物种4800多亩，追偿修复生态、治理环境费用240余万元，督促销毁有毒、有害保健食品1.2吨，删除违法获取、存储的公民信息600多万条，消除城市公共安全隐患点位520多处……在数据的背后，是浦东公益检察的坚守与探索，守护人民美好生活的初心不变，公益诉讼的步履不停。