浙江东阳：用心用情聚焦“三端”，打通服务退役军人“最后一公里”

中国经济导报、中国发展网 郭华民、记者沈贞海  “2020年以来，共接收退役军人846名，除403人复学外，帮助26人实现自主创业，成功推介403人就业，就业率从2019年以前48%的平均水平提高到96.8%。”东阳市退役军人事务局相关负责人告诉记者，该局统筹抓好疫情防控和经济社会发展，紧盯退役军人充分就业、稳定就业、高质量就业工作目标，聚焦需求端、供给端、服务端,用心用情做好退役军人就业创业工作，打通服务退役军人“最后一公里”。

聚焦需求端，全面摸清就业创业需求

全面精准采集。充分发挥406个退役军人服务站力量，采取电话、微信视讯和实地核查等方式，对本年度非政府安置工作的退役军人开展就业意向调查，进行全员“一人一档”精准登记；通过一年两次的退役军人就业状况调查、养老保险金缴纳情况大数据筛选等方式，了解历年退役军人的就业现状、就业意愿、创业状况等，全面摸清退役军人就业创业底数。2020年以来，开展交流座谈152次，累计调查核实人员信息1.8万人次并形成 “一人一档”。

科学细分跟进。在全面信息采集基础上，将年度非政府安置工作的退役军人按照复学、创业、待业、就业四个意向进行细分跟进。针对复学人员，完善就读学校、攻读专业、毕业时间等信息，提前介入做好就业指导服务；针对拟创业人员，完善创业相关信息，做好减税降费、创业贷款等政策指导；针对暂时待业人员，全面了解待业原因和拟就业时间等，跟进做好就业帮扶工作。同时，将历年退役军人按年龄和职业技能等进行分类，重点登记其以往就业经历。截至目前，登记在册各类退役军人1.3万名。

及时动态调整。充分发挥退役军人服务站信息“前哨”功能，建立就业“当月电话回访，当季上门回访，半年全面调查”机制，对有需求人员随时帮扶就业。线上依托浙里办“退役军人之家”，线下依托三级退役军人服务保障体系，及时采集辖区内退役军人就业信息，第一时间掌握退役军人岗位变更情况，跟进相关服务。2020年以来，共上门谈心谈话560次，搜集相关数据3680条，动态调整2435个“一人一档”。

聚焦供给端，积极拓宽就业创业渠道

精心筛选优质岗位。及时汇集分散在经信局、文广旅体局、人力社保局等部门单位的关键信息，由退役军人事务局牵头做好“牵线搭桥”工作，主动上门对接排摸优质岗位。2020年以来，先后上门对接17家行政机关事业单位和国有企业、507家民营企业，筛选出3800个优质岗位，结合退役军人现实需求，建立“精准岗位信息库”。

精心培育优质岗位。通过线上就业直通车、线下就业双选会等形式，大力宣传退役军人就业相关企业优惠政策，全面排摸由退役军人创办的优质企业，广泛动员，培育更多优质岗位。目前，东阳市退役军人事务局已与横店集团、花园集团、公安巡特警大队等8家单位签署就业创业战略合作协议，实现125名退役军人就业；挖掘梳理出1059家退役军人创办的公司企业，落实2113个就业岗位。同时，对93名就业困难的退役军人，开展公益性岗位托底安置，实现就近就地就业。

精心加强创业指导。充分依托“木雕小镇”省首批退役军人就业创业基地，发挥退役军人创业导师团队作用，为退役军人提供就业创业指导。加强退役军人创业案例正面引导作用，如金华市最美退役军人陆一军，作为“浙江省首批退役军人就业创业导师”，结合自身创业成功经验，组织退役军人就业沙龙19次，惠及225名退役军人。丰富红木、旅游等重点行业协会、重点民营企业开展退役军人就业合作，进一步丰富壮大“权威推荐+自主就业”模式。

聚焦服务端，巩固良好就业创业环境 

强化培训疏导。开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，提高教育培训与市场需求的匹配度，2020年，3个学校纳入东阳市退役军人承训机构目录，已开展6期559人次的职业技能培训。同时，开展适应性培训，全力打造内容丰富的“退役第一课”，2020年以来，累计559名就业退役士兵完成第一课，提升退役军人适应地方的能力。大力推进退役军人学历教育，高职扩招推荐入学265人。在强化人才培养、培训赋能、提升退役军人职业竞争力的同时，积极开设心理疏导等，深入引导退役军人树立正确就业观、择业观，合理调整就业预期。

强化招聘推介。由退役军人事务局代为承接用人单位的批量用工需求，由其发布招聘通知，完成应聘人员考试、面试、体检等工作，实现退役军人“精准分析+权威推荐”就业服务。2020年以来，已通过“订单式”服务引导75家企业聘用256名优秀退役军人，其中浙江英洛华装备制造有限公司、东阳市供销社两家专门招聘培养退役军人中层干部。依托“浙里办”APP、退役军人专场招聘会，2020年以来，为63家企业提供147位符合条件的工作人员。

强化政策兑现。对退役军人在创业场所、技术革新、政策兑现及小额贷款等方面的问题服务，2020年以来，已发放贷款36笔，共计约700余万元，共有326户纳税人享受退役军人税收优惠，累计减免931.02万元，政策红利促使部分企业计划在新拓展的项目中更多招用退役士兵，形成良性互动循环。落实各项就业创业政策，对16名初次创业退役军人发放一次性的创业补贴16万元；对入驻就业创业基地的退役军人，给予25万元房租减免优惠。充分发挥镇街退役军人服务站网络体系功能，从退役军人创办的商家中筛选一批信用度好的加入“崇军商家联盟”，为现役、退役军人和其他优抚对象提供优先、优质、优惠服务。截至目前，已有475家纳入崇军商家联盟，85人在联盟中解决就业问题。