浙江义乌：三管齐下百日攻坚，强化生态环境应急能力

中国经济导报、中国发展网 何冰清、记者沈贞海

记者从金华市生态环境局义乌分局了解到，自开展浙江省生态环境安全隐患“拉网清零”暨深化“以案促建+提升环境应急能力”专项行动以来，该局结合本地实际情况，全面落实生态环境部工作要求，坚持以“案”为基础，以“促”为关键，以“提”为目标，总结形成义乌做法，切实保障生态环境安全。

彻查问题，找短板补弱项

义乌生态环境分局高度重视生态环境安全工作，重点学习了生态环境部选取的全国5个突发环境事件典型案例剖析和全国环境应急管理问题清单，针对性剖析突发环境应急事件应对中暴露出来的责任意识、信息报告、应急处置、应急监测、信息发布、准备能力等方面问题。

同时，根据义乌实际举一反三，提出同类事件预防和妥善应对措施，形成自己的典型案例和问题清单；借鉴各地典型案例剖析，梳理查找症结短板，追根溯源，科学精准有效地防范生态环境领域风险。

该局进行全局统筹，按行业按区域包干给各科室及下属单位，清单式全面查；镇街发力，结合“四无”企业排查整治，充分发挥基层网格作用，拉网式全域查；部门联动，开展多部门联合执法，模块式专项查，全面彻查问题隐患，做好风险管控，织密全市生态环境整治网。

打牢基础，强机制提能力

义乌生态环境分局主动作为，将提升环境应急能力、打牢应急基础、有效应对和妥善处置各类突发环境事件作为环境应急管理工作的重中之重。

率先启动提升环境应急能力预防突发环境事件专项行动，联合应急管理局开展重点风险源企业专项检查，重点检查环境应急物资储备、应急演练开展等，指导企业自查应急装备、应急物资、应急制度等落实情况，确保应急值守、信息报告、领导带班和专人值班制度执行到位。

全面实施义乌市突发环境事件风险评估，以“突出事前预防、强化事中应对、完善事后管理”为主线，对照相关法律法规规定职责任务落实情况等全面深入自查，通过环境风险防控与现有应急措施差距分析，摸清自身环境应急能力问题和短板，进一步完善“风险辨识、等级评估、情景分析、管控措施”的风险防控体系。

充分应用省环境应急指挥平台，以环境风险源与应急数据库为依托，形成集重点环境风险源、敏感保护目标、应急保障能力分布于一体的信息地图，以互联网、大数据、人工智能等先进技术为决策辅助，打破数据信息壁垒，及时科学研判，实现应急处置高效协调、动态指挥，增强环境应急处置、解决问题的综合能力。

平战结合，勤练兵保平安

组织线上线下集中培训，通过案例剖析、专题培训、线上授课等多种形式深入培训学习环境应急业务内容，增进执法应急人员生态环境安全专业知识，提升基层环境应急责任意识与能力，完善应急队伍建设。

开展市级应急联络点座谈，了解各应急联络点相关应急处置能力情况，针对性抓好应急预案修订完善、应急事故池建设、应急监测能力建设等工作，确保应急保障体系切合实际、准备充分、协调高效。

初步制定2021年义乌市突发环境应急演练计划，从多形式、多角度创新方法锻炼环境应急处置人员学习掌握处置经验。通过演练，锻炼队伍、检验预案，加强上下联动和同向联动，提升环境应急责任意识，提升生态环境部门实战能力。

相关负责人介绍，自“以案促建+提升环境应急能力”专项行动开展以来，义乌生态环境分局检查重点风险源企业14家，发现隐患30处；全年应完成应急预案修编15家，目前已经完成5家应急预案修订；共出动人数366人，检查企业180家次，发现隐患38个，已完成整改38个，整改完成率100％。