金华婺城：数字化改革让基层治理现代化更“智慧”

中国经济导报、中国发展网 傅伟炎、记者沈贞海

这几天，一辆停在浙江省金华市婺城区江北西市街，车牌号为“阳光联席001”的“小黄车”格外显眼，引来过往市民的啧啧称奇。

“‘小黄车’车身四周及车顶上共安装5个高清摄像头，与各街道固定摄像头相互照应。”金华市公安局婺城分局城中派出所所长施健航介绍，“小黄车”利用数字化技术，能更好地提升辖区的基层治理智慧化水平。

以数字化手段提升治理效能和治理现代化水平，是婺城数字化改革赋能基层治理的最新成果之一。

研究、谋划“一盘棋”，系统性研究，整体性推进。今年以来，婺城区数字化改革既按照上级部署，确保“规定动作”接得住，更着眼群众、企业、基层的实际需求，打造一批彰显婺城特色的“自选动作”，实现制度创新与场景应用同频共振、同步升级。于是，聚焦深化“大综合一体化”行政执法改革、“县乡一体、条抓块统”改革等具有婺城特色的改革亮点频出……数字赋能、高效协同，这俨然已是婺城各地各部门的共识。

要让改革“列车”越跑越快，只有“火车头”加速是不够的，每节“车厢”都要提速！改革专班与各部门发挥自身优势开发数字化运用场景，比学赶超、争先创优，推动数字化改革不断走深走实，形成“一子落、满盘活”的改革乘数效应。

借数字化改革东风，婺城区公安分局更加突出“整体智治”，推进政法一体化、基层治理四个平台等数字化改革，数字法治领域率先完成“一窗通办”试点改造，唯实惟先建立流动人口精密管控、全域反诈新体系、物业式城中村治理、高村等“联勤警务站”、智慧外管服务、5G移动联席警务车等18个特色应用场景。

“这个系统是跟‘随手拍’APP相结合的，掌上有投诉，系统有反应，发现问题能做到快速响应。”在婺城区综合行政执法局，工作人员通过系统反馈，发现有群众反映西市街一商家存在广播扰民行为，随后通过指挥系统派件，附近的执法人员迅速赶到现场进行情况核实，并在APP上实现掌上办公，从接到派件到现场整改完成，仅用了几分钟。

在数字化改革中，婺城区综合行政执法局依托综合行政执法智慧系统，推出包括“一图联动、一图分析、一图执法、一图看城”四大模块的智慧系统平台，形成数据采集、数据共享和数据管理“一张图”，促进了综合行政执法从“事”到“制”到“治”到“智”的根本变化。

中国经济导报记者获悉，金华市婺城区司法局充分运用“12348浙江法网”“浙里调”微信小程序、浙江省大数据调解平台等工具，拓宽视频调解、电话调解、电视调解等“云调解”渠道，开展线上受理、线上调解、线上跟进、线上录入工作，打造更多“非接触”式调解模式套餐，取得了调解一例、教育一片的“云调解”社会效果。同时使用微信小程序“金华视频会见这里办”，线上提交、线上审核、线上反馈，真正让群众“零跑腿”。