石嘴山市“5+3”项目推进机制为高质量发展增后劲

中国经济导报 记者沈贞海 通讯员吴伏龙

石嘴山市实行“5+3”项目推进机制，依靠投资“加速器”和项目“发动机”，为2020年全市经济稳步增长增强发展后劲。

压紧压实责任，项目分类明目标

将政府投资项目划分为城建交通、生态环境治理、农业农村、园区建设、公共服务5大类，社会投资项目细分为工业、服务业、农业产业化3大类，并分别成立8个项目推进组，明确由1名市级领导为项目推进组主要领导，构建责任领导全面抓总、牵头部门统筹调度、责任部门分类推进的项目建设责任体系。

聚焦动力培育，项目谋划强基础

紧密对接国家、自治区恢复和拉动经济增长的扶持政策，深入开展“十四五”重大项目谋划年活动，加大前期谋划保障力度，组织动员全市上下聚焦产业转型、科技创新、生态环保等领域开展项目谋划工作，构建“谋划一批、开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的工作格局。

截至目前，全市围绕黄河流域生态保护和高质量发展共谋划项目232个，计划总投资817.7亿元（包括2020年已确定实施的103个市级重点项目），其中：谋划生态大保护项目59个，计划投资78.6亿元；产业高质量发展项目119个，计划投资573.7亿元；基础设施项目27个，计划投资125.1亿元；民生补短板27个，计划投资40.3亿元，有效弥补了固定资产投资缺口。

强化机制保障，项目管理提效率

采取项目调度和督查督办相结合的办法，每月组织开展重大项目“拉练”，动态掌握项目进展情况和存在问题，及时制定次月新开工项目清单。适时组织召开项目建设专题会议，研究解决问题和推动项目建设的措施；每月组织召开“5+3”项目调度例会，定期不定期深入项目现场进行实地督导检查，目前各小组已深入基层开展项目督导12次，按季度下发综合督查专报1次，有力地推动了重点项目开复工。

截至目前，全市103个市级重点项目中已开复工70个，开复工率68%，完成投资14.9亿元；9个自治区级重点项目全部开工，完成投资3.6亿元。

突出绩效评价，项目考核添动力

将重点项目建设纳入全市效能目标管理考核，从项目推进、项目谋划和项目督查综合研判，对项目建设中措施不力、进展缓慢以及敷衍塞责、推诿扯皮的，坚决予以追责问责；对未完成年度目标任务的，扣除相应分值，并在评先评优上予以体现，在一定程度上助推了产业高质量发展。

目前，全市重点项目中制造业投资占投资的比重达到65%，产业项目投资占77%，政府投资项目中基础设施和民生补短板项目占77.7%，投资结构进一步优化。