向“最严算法”说不！七部门联合发文维护外卖员权益，美团、饿了么等平台回应

近日，市场监管总局、国家网信办、国家发展改革委、公安部、人力资源和社会保障部、商务部、中华全国总工会联合印发《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，对保障外卖送餐员正当权益提出全方位要求。对此美团、饿了么等平台回应，已展开多轮调研，将坚决贯彻落实。

七个方面提出要求，不得将“最严算法”作为考核依据

该《意见》针对外卖送餐员的劳动收入、劳动安全、食品安全、社会保障、从业环境、组织建设、矛盾处置七个方面提出要求。具体包括保障劳动收入方面，要求平台建立与工作任务、劳动强度相匹配的收入分配机制，确保外卖送餐员正常劳动所得不低于当地最低工资标准。不得将“最严算法”作为考核要求，通过“算法取中”等方式，合理确定订单数量、准时率、在线率等考核要素，适当放宽配送时限。

保障劳动安全方面，完善平台订单分派机制，优化配送路线，合理确定订单饱和度，降低劳动强度。加强交通安全教育培训，引导督促外卖送餐员严格遵守交通法规。

维护食品安全方面，落实平台企业食品配送环节安全主体责任，制定外卖送餐服务管理规范，加强食品安全知识培训，确保食品配送过程不受污染。

完善社会保障方面，督促平台及第三方合作单位为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险，支持其他外卖送餐员参加社会保险，按照国家规定参加平台灵活就业人员职业伤害保障试点。鼓励探索提供多样化商业保险保障方案，提高多层次保障水平。

优化从业环境方面，鼓励支持新业态发展，推动设置外卖送餐员临时驻留点，推广铺设智能取餐柜，鼓励研发智能头盔等穿戴设备，营造良好从业环境，积极发挥稳定和扩大就业作用。

加强组织建设方面，推动建立适应新就业形态的工会组织，积极吸纳外卖送餐员入会，参与涉及劳动者权益的重要事项协商协调，完善支持保障体系，深入细致开展帮扶工作。

矛盾处置机制方面，督促平台建立外卖送餐员诉求反映的直接渠道，明确诉求处置程序和时限，加强民主协商和平等沟通，对于客观因素造成送单超时等常规问题，一般在24小时内合理解决。

《意见》要求各地落实属地责任，建立健全餐饮外卖送餐员权益保障工作协调机制，加强组织实施，强化风险评估，有效化解矛盾，落实网络餐饮平台主体责任和社会责任，保障外卖送餐员合法权益，坚决维护社会稳定。

平台积极回应：认真遵守意见要求，已展开多轮调研

对此，美团、饿了么等电商平台做出回应。 在回应中，美团称，已经收到并认真学习国家市场监督管理总局等多部门联合发布的《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》。此前公司积极配合政府相关部门开展了多轮实地调研和座谈，主动汇报沟通相关情况。我们一直致力于合规经营，努力保护包括骑手在内的平台相关主体的正当权益。

美团表示，“接下来，将坚决贯彻和落实指导意见，继续积极改进，在劳动保障、配送安全、骑手福利、骑手体验提升等多方面切实维护劳动者权益，提高劳动保障水平，提升行业就业质量。”

据了解，自去年开始，不少骑手的工作体验和权益保障的问题，正在得到逐步的改善和解决。2021年上半年，美团外卖在全国举办了近百场骑手恳谈会，收集到了百条建议。其中，不少建议正在变成现实。今年7月的骑士节，新成立美团骑手服务部围绕骑手工作生活全流程需求，提供了更符合骑手需求的关怀举措。比如，美团骑手App新增了订单“改派”和“出餐后调度”功能，能优化平台派单机制，保障骑手在出餐慢、出餐不稳定等场景下的工作体验。此外，美团外卖正在探索平台灵活就业群体的职业伤害保障试行办法，为骑手提供充分的就业保障。

美团在回应中表示，指导意见的正式出台，将对于行业整体的健康发展起到重要的推动作用。

饿了么也表示，坚决拥护并将认真遵守意见要求，围绕骑士安全、骑士健康、骑士收益、骑士保障等方面进行方案制定，在有关部门的指导下积极行动落实。目前，骑手职业伤害保障等相关工作已在紧密筹备中。(程琦)