奉贤区的这一实践全市推广 “预看房制”实施后投诉率下降147%

近日，位于奉贤区庄行镇B-08，B-04地块的住宅项目（东原阅望轩）即将走完分户验收流程、进入竣工验收阶段，这意味着，离最后的交付期不远了。不过，不同于以往业主只能在交付后看到自己的新房，在这个小区，每户业主得以在分户验收阶段“预看房”，即走进自己购买的房子里，亲自检查施工质量，有不满，当场提出，立即整改。这也给业主们吃了一枚定心丸。

新房质量问题突出

分户验收，是新住宅楼盘验收过程中的重要一环，按照过去的规定，开发商邀请第三方检测机构挨家挨户进行检测，符合标准即验收成功。而业主想要看房，必须是项目交付后，业主在收房书上签字，并完成缴纳物业费、维修基金等流程后，才能拿到新房钥匙。收房日即看房日，收到的房屋质量已成既定事实，一旦房屋存在质量瑕疵，业主容易产生不满情绪。

2019年，全市新房质量矛盾比较突出。当年夏天，奉贤区几处新建住宅项目竣工验收交付后，业主通过12345市民服务热线及其他途径投诉和上访数百次，反映的问题主要集中在精装修房质量、渗漏以及梅雨季节导致的墙面潮湿结露发霉等问题。为化解矛盾，妥善解决群众的合理诉求，奉贤区建管委指派专人驻点负责协调，该区安质监站积极督促落实整改，也由此催生出了“预看房”制度改革。

“预看房”制度下，业主得以提前看到自己的房子。东原阅望轩工程经理俞寒光告诉记者，不久前小区施工基本完成，进入分户验收阶段后，除了请第三方人员上门评估外，他们特地组织了一场“预看房”活动。活动之前通知了523户业主，其中355户选择到场预看。有人带了一家子来，仔仔细细查看每个细节，还有人特地请了验房师一起来。

预看当天，开发商向各业主发放了由奉贤区建管委统一定制的意见反馈表，反馈表上面半页用于填写反馈意见。记者看到，绝大部分用户提了两三条意见，也有满满写了半页纸的。反馈的问题，大多数是围绕“移门有破损”“导轨不顺滑”“烟道收口打胶太厚”等轻微质量问题，也有个别出现漏水现象，总计约700多条。

为全市提供了样板

收到反馈后，开发商立即展开整改。最近天气虽热，却有70余名工人在工地上挨家挨户核对需求，进行修缮。“我们要求，开发商必须按照业主要求整改后，再由我们进行随机抽查。抽查通过，才能进入下一个验收环节。”奉贤区建设工程安全质量监督站站长沈玉锋说。记者发现，开发商办公处一厚摞反馈意见表上，施工队已一一写明处置情况。有些很微小的质量问题，如窗框打胶水不够均匀等，也都得到了处置。

“及时处置问题，不光业主得益，我们也得益。”俞寒光说，“过去房屋完成验收后，开发商就和总包、分包公司结清费用了，工人全部退场，工棚也拆掉了。如果这时业主再发现问题，特别是比较复杂的质量问题，我们再找工人就比较麻烦，工人到场后的食宿问题也很难解决。”有了“预看房”制度，开发商和业主都多了一重保障，节约了不必要的成本，也减少了不必要的矛盾。

2019年奉贤区商品房竣工验收且交付项目17个，交付户数5624户，投诉次数1939次，平均每3户里就有1户投诉。自2020年初开始实施“预看房”制度后，当年竣工验收且交付项目13个，交付户数4306户，投诉次数726次，平均每6户里有1户投诉。全年受理住宅质量投诉785件，同比下降147%，且当年度新交付的住宅项目均未发生群访群诉事件。

奉贤区预看房制度的实践，还为全市提供了“可复制”的样板。今年5月26日，上海市安质监总站发布《关于在本市试行新建住宅工程业主“预看房”制度的通知》。《通知》指出，业主预看房是由建设单位在竣工验收前，组织所有已购房业主提前查看房屋质量并提出问题；建设单位在房屋正式交付前对业主所提问题，组织参建单位进行整改。此举将群众最关心的急难愁问题处置前端化，提前化解不稳定因素，同时促进建设主体在施工过程中换位思考，及时汲取经验教训，改进工作方式方法，进一步改善住宅质量和交付品质。