上海市“十五五”妇女儿童发展规划出炉，首次将家庭建设列为独立板块

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴报道 为进一步促进上海妇女儿童与经济社会同步发展，推动家庭家教家风建设，依据妇女权益保障、未成年人保护、反家庭暴力、家庭教育促进等相关法律法规，8月19日，上海市政府召开新闻会，发布《上海市妇女儿童发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》首次将家庭建设列为独立板块，围绕妇女发展、儿童成长、家庭建设三大领域协同推进，让现代化建设成果更多更公平惠及广大妇女儿童和家庭。

会上，上海市妇儿工委副主任、市妇联主席张华指出，到2030年，上海妇女儿童发展要保持国内领先、国际先进水平，全面构建与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相匹配的妇女儿童家庭发展新格局。具体而言，要实现“促进妇女走在时代前列、儿童健康全面成长、家庭生活幸福美好”三大目标，让现代化建设成果更多更公平惠及上海广大妇女儿童和家庭。

三大领域协同推进：妇女发展、儿童成长、家庭建设。保障妇女政治和社会参与权利，源头确保妇女在政治建设和社会治理中的参与权和决策权，对党代表、人大代表、政协委员中女性比例在法规政策中予以明确规定，加大女干部培养选拔力度，保持优秀年轻干部队伍中女干部的合理比例；营造妇女经济参与良好环境，推动落实消除就业性别歧视的法规政策，加强新就业形态女性劳动者权益保障，支持妇女在战略性新兴产业、先导产业等领域就业，逐步提高国有企业领导班子、高级管理人员中的女性比例；加大妇女创业扶持力度，推动建立具有性别视角的营商环境，支持女性科技创业，深入实施乡村振兴巾帼行动。

张华表示，《规划》突出儿童优先原则，将推动“适儿化”改造融入城市更新，打造儿童友好通学路径和公共空间，完善数字素养教育，强化儿童网络安全保护，同时关注特殊儿童群体的社会融合与就业支持。

在家庭建设方面，张华强调，《规划》首次将家庭建设作为独立板块予以系统谋划，将推动家庭社工队伍专业化建设，完善托育服务供给，加强科学育儿指导与隔代教养支持，推进家庭教育指导服务体系建设，并探索设立家庭危机干预机制，筑牢家庭基石。

针对生育支持问题，张华表示，《规划》明确提出强化生育支持、儿童友好，推动就业、住房、教育、医疗、养老、托幼等公共服务更加普惠优质，增强城市人口活力。她透露，将政企携手推进托育服务，在公共空间嵌入优质医疗与身心疗愈资源，并建立生育友好型企业激励机制。

关于妇女权益保障，张华指出，《规划》要求加强劳动保障法律法规普法宣传，推动签订女职工权益保护专项集体合同，确保各级工会代表大会、职工代表大会中女职工代表比例与女职工总数比例相匹配。同时，推动非公有制经济组织建立妇女组织，扩大在新兴领域的组织覆盖面。

在国际交流方面，张华表示，上海将服务国家总体外交战略，持续加强同大国、周边国家和重要发展中国家妇女组织的联系，巩固与上海合作组织成员国、“一带一路”沿线国家、金砖国家、友城妇女组织的友好关系，举办上海“AI女性菁英论坛”等高级别国际交流活动，提升上海女性国际参与度和影响力。

张华表示，上海市妇儿工委将充分发挥统筹协调作用，会同各成员单位、各区妇儿工委，牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、错位发展，又要相互配合、形成合力。她强调，要坚持真抓实干，聚焦妇女群众急难愁盼问题，集中力量办几件让妇女群众看得见、摸得着的实事好事，确保规划各项目标任务落地见效。